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中国时间: 20:56 2016年12月04日星期日

年终报道:美中安全关系再度紧张


美国与中国在安全领域的双边关系又度过了艰难的一年。年初爆发的网络攻击事件和年终突发的防空识别区争执为两国发展所谓新型大国关系的前景蒙上了阴影。

美国总统奥巴马2013年1月开始他的第二个任期。一些资深安全问题专家当时预言,东亚地区安全局势会是美国新一任政府安全和外交政策的重点。

当时,东亚两个大国中国和日本的关系因为岛屿主权争议而日趋紧张。一个月之前的2012年12月,朝鲜不顾美国和国际社会的反对发射了据信会威胁地区安全的远程火箭。

*中国军方被指大规模网络攻击 *

虽然中国被认为是影响东北亚地区安全局势的关键因素,但是美中两国2013年在安全领域爆发的首次直接对峙发生在今年2月。当时,美国一家私营网络安全公司曼迪昂特发表报告,用超乎寻常的具体细节描述了中国军方在过去几年中如何向包括美国几十个机构在内的一百多个机构发动黑客攻击,引发美国政府、国会、舆论和民间社会对网络安全的空前关注。

网络安全专家们说,中国实施网络入侵主要是为了窃取军事、政治或商业情报,但是一旦网络战开打,他们有能力破坏美国关键的基础设施。

北京断然否认中国军方和任何政府机构发动或参与了网络黑客活动,称此类活动违反中国法律,但是又答应与华盛顿建立中美网络工作小组,承诺会跟美国在网络安全领域展开合作。

今年6月,中国国家主席习近平上任后首次访问美国并与奥巴马总统会晤。习近平称两国应尊重彼此的核心利益和重大关切,中美应该开启新型大国关系。

然而,此后中国对美国的网络攻击显然没有停止。网络安全公司曼迪昂特(Mandiant)的首席安全官理查德•贝利奇(Richard Bejtlich) 今年9月说,自从今年2月他所在的曼迪昂特公司揭露中国军方大规模攻入美国公司的网络系统之后,虽然美中两国政府展开了有关会谈,但是中国军方并没有减弱这类的攻击行为。

同样在9月,美军网络司令部司令基思·亚历山大将军表示,网络司令部属下各个编队已经安排到位,正履行保卫国家安全的使命。一场持久的中美网络对峙已经悄然开始。

*中国设东海防空识别区 中美安全关系再度紧张*

就在美中网络对峙淡出公众视线的时候,中国政府11月底突然宣布设立东海防空识别区,引起美国及其东亚盟国日本和韩国的强烈反弹。美国称,中国不经协商单方面设立与周边国家防空识别区部分重叠的东海防空识别区,其意图是改变东中国海的现状,增加地区冲突的风险,并敦促中国不要实施这项措施。

中国拒绝接受美国的批评和要求,称设立防空识别区符合国际惯例。就在美国副总统拜登访问北京的前一天,中国国防部发言人耿雁生12月3号就设立防空识别区发表声明,称中国军队维护国家领土领空安全的决心和意志坚定不移。

美国白宫发言人卡尼也在同一天就此发表评论,称美军不会理会中国单方面设立的防空识别区。卡尼说:“美国政府不接受也不承认中国新宣布的防空识别区。其实,美军飞机已经接到指令,依照美国政府政策继续在该空域正常运作。”

美国国务院副发言人玛丽·哈夫还敦促中国不要采取更多的挑衅行动,包括在其他有争议的海域上空设立更多的防空识别区。

*习近平:中国无意对抗美国*

人们预计,美中两国围绕防空识别区的争执会是一场长期的较量。不过,中国国家主席习近平12月4号对到访的拜登副总统说,中国无意跟美国对抗。

习近平:“作为世界上最大的两个经济体和联合国常任理事国,中美对维护世界和平与稳定、促进人类发展进步肩负着重要责任,加强对话合作是两国唯一正确的选择。”

尽管美中两国在安全领域继续存在重大分歧,2013年两国军方之间的交流与互访明显多过往年,其中包括两军高层的频繁互访,也包括两国普通军人之间的接触和互动。两国领导人表示,加强军事交流有利于化解分歧、降低误判的风险。

不过,美国民众对美中关系前景的发展不感到乐观。美国皮尤研究中心与外交关系协会12月3号联合公布的一项民意调查显示,大多数美国人视中国的崛起为威胁,并不赞成奥巴马政府的对华政策。民意调查结果将中国与伊朗并列为对美国安全构成最大危险的国家。

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