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中国时间: 23:25 2016年12月10日星期六

年终报道:美议员认为TPP明年难在国会通过


目前已近年底,国会通过政府开支法后将离开华盛顿进入圣诞节假期。许多议题,包括跨太平洋贸易伙伴关系协定,也就是TPP,都要留待明年讨论。不过,有议员担心,即便到明年,TPP也可能难以在国会通过。

美国今年完成了与11个环太平洋国家、历时7年谈判的跨太平洋贸易伙伴关系协定。不过,这个简称TPP的协定还需要经过国会批准。

美国贸易代表办公室助理贸易代表赫什(Bruce Hirsh在最近的一次国会听证上说:“目前我们集中精力要做的是为美国人民的利益,让国会认识到TPP的重要性。我们相信如果做到这一点,就能得到国会的支持。”

不过,共和党籍众议员邵建隆(Rep. Matt Salmon)却对TPP明年在国会得以通过不乐观。“由于眼下面临的一些挑战,投票最早也得等到明年春年的某个时候举行。我认为TPP很可能明年不会被国会批准。我这样说不是因为我希望,或者想那样,我是觉得这是个我们必须面对的现实问题。”

民主党众议员康奈利(Rep. Gerry Connolly)认为,应该等到大选后对TPP做表决。他说:“难道我们要在总统和国会选举白热化的时候就TPP投票吗?既然我们面临这样的状况,倒不如把这个议题作为重点留待大选后来表决。”

美国于2015年10月与11个国家签署了跨太平洋贸易伙伴关系协定。该协定在各国国内需要立法机构批准。

奥巴马政府认为这是一个具有历史意义的高标准协定,是美国亚洲再平衡战略的重要组成部分,并且涉及未来由谁制定贸易规则的问题。

TPP是美国国会2015年的重大议题之一。国会在讨论贸易快速通道等相关法案时进行了激烈的辩论。

美国国会支持TPP的多数为共和党人。

共和党议员邵建隆说:“我坚信自由贸易。我相信应该让美国而不是中国来制定这一地区的规则。”

不过国会存在反对TPP的强烈声音,其中多数为民主党人。

民主党总统参选人桑德斯(Senator Bernie Sanders)认为,协定有损美国工人的利益。他还誓言要阻止TPP在国会得以通过:“我强烈反对TPP,因为这是灾难性的贸易政策的一部分,而这种贸易政策导致我们损失了数百万个工作机会。”

民主党众议员舍尔曼(Rep. Brad Sherman)认为协议中的产地条款可能会让中国得到好处:“有些产品实际上可能只有10%或15%越南制造,但是也可以免税进入美国,中国知道即使我们要给他们的产品增加关税,他们贴个越南制造的标签就可以进入美国了。”

在12个TPP国家当中,一些国家的批准程序较为简单,或者已经得到了立法机构足够的支持。

分析人士认为,目前美国面临的国内阻力最大。

美国助理贸易代表赫什表示,其他国家密切关注TPP在美国的进展:“他们很清楚我们面临的挑战,也和我们一样感到乐观。”

有分析认为,美国国会可能要等到2017年才能批准TPP。那样的话,TPP只能留待下一任美国总统签署生效了。

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