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中国时间: 23:50 2016年12月10日星期六

2013年中国经济:增长与挑战并存


2013年是习李新政的开局之年。中国经济在上半年因面临多重负面因素而出现明显减速,但年中开始恢复反弹。分析人士指出,中共18届三中全会确定的改革路线图显示,中国经济决策者已经就改革的力度与方向达成共识,但中国在实现平衡和可持续的经济增长过程中仍然面临很多挑战。

今年前三个季度中国GDP增速为百分之7点7。中国总理李克强在今年夏季重申了百分之7点5的增长目标,并前调全年增长底线不低于百分之7。

*微调确保GDP达标*

总部设在伦敦的凯投国际宏观经济咨询公司预计,中国经济完成全年增长目标几成定局。该公司的中国经济师王秦伟对美国之音表示,

他说:“在上半年的时候,中国经济增速开始趋缓。但从年中开始,在政府出台小规模刺激措施的带动下,经济增长有所反弹。”

今年上半年,中国经济面临外贸增长放缓、固定资产投资下滑以及生产者价格指数连续负增长等多个负面因素。此外,从6月份开始的银行业“钱荒”也引发了外界对中国金融市场健康状况的担忧。

习李政府就任后曾多次表示不会出台大规模经济刺激政策。但面临经济增长颓势,中国经济决策部门宣布了增加铁路等基础设施投资、扩大增值税以及简化投资审批程序等一系列小范围改革措施,力求稳定增速。

中国消费价格指数在全年大部分时间里在百分之3以下,但在第三季度突破百分之3,并呈现明显的持续上升趋势,显示价格压力增加。这一趋势和制造业采购经理指数大体吻合。

*出口恢复较弱,信贷环境趋紧*

中国海关公布的数据显示,前三个季度中国进出口增长百分之7点7,总额超过3万零6百亿美元。贸易顺差超过一万亿美元。进入第二季度后,进口恢复明显增长,但出口增势较弱。

从年中开始,中国货币信贷环境逐渐变紧,市场利率逐步上浮。信贷增长可能会持续下降。观察人士指出,这在未来几个季度可能会对经济增长有抵消的作用。

凯投国际宏观经济咨询公司中国经济师王秦伟对美国之音表示,从中国最高决策者全年的数次公开表态以及今年11月的18届三中全会会议公报来看,中国领导人正在试图
改变经济增长观念。

他说:“今年最重要的变化可能还是在于政策制定者观念的变化。他们更能接受较低的增速。不象以前对高速增长有一种比较强烈的预期。”

今年秋季,中共18届三中全会公布了若干具体经济改革措施。会议文件提出2020年前将国有资本收益上缴公共财政的比例由目前的百分之5到百分之20提高到百分之30,要求推进水、石油、天然气、电力和交通等领域的价格改革,放开竞争性环节价格。

三中全会推出的改革路线图强调,中国经济在坚持以公有制为主体的同时,提出建立统一开放、竞争有序的市场体系,并把市场在资源配置中的作用由此前的“基础性”提高到“决定性”地位。

*三中全会凸显决策共识*

美国大西洋理事会高级研究员、中国经济问题专家盖保德对美国之音表示,这份文件显示出,中共高层已经就深化经济改革的方向和力度达成了共识。

他说:“这些措施代表了中国经济下一个五年计划可能包括的内容。这表明当局已经达成共识,因为其中的很多措施将成为习近平执政期间的标志性成就。”

分析人士指出,十八届三中全会的会议文件有关经济制度和市场体系的措辞反映出中共在推进改革过程中面临的两难局面。一方面中共意识到,推迟改革将产生巨大的经济和社会风险,但另一方面,推进改革将削弱中共对经济决策的掌控。

凯投宏观的中国经济师王秦伟认为,从中长期来看,三中全会发出的改革信号将对中国经济产生积极影响。但他同时指出,2013年中期以来的增长反弹仍然过多依赖于过度的信贷发放和基础设施投资,而这种增长是不可持续的。

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