华盛顿 —
香港媒体近日报道，中国政府正在为批准并实施《公民权利和政治权利国际公约》做准备。这部公约包含53条内容，是国际人权宪章的核心组成。中国早在1998年就签署了公约，但全国人大迄今尚未批准。有分析认为，批准《公民权利和政治权利国际公约》将成为中国人权和民主进步的一个里程碑，甚至会“倒逼”政治改革。《公民权利和政治权利国际公约》的核心是什么？中国迟迟不通过自己业已签署的国际公约的“苦衷”在哪里？如果这部国际公约在全国人大获得通过，将会给中国社会的自由和民主带来什么样的变化？
历史学家、评论人士章立凡对美国之音表示，中国政府1998年之所以签署《公民权利和政治权利国际公约》，是为了摆脱89六四之后的负面国际形象；而此后又将其搁置和冷冻则是因为《公约》中的条款与执政者的统治方式南辕北辙，其中的言论自由、出版自由、个人和平集会等规定尤其让政府如坐针毡。
美国明镜集团总裁何频对美国之音说，国际社会在外交事务中不断向中方妥协，这致使后者感到自己在国际上“牛气”上升，所以将《公约》雪藏十多年；如果现在打算对《公约》旧话重提，则很大程度上基于习近平即将访美的考虑 ；中共政府明白，与美国的关系将决定中国未来的发展，因此再次将《公约》视为手中的一张可打之牌。
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