台湾选举陈水扁出招设�国家安盟� - 2001-11-26

在台湾在野党激烈反对陈水扁总统提出的选后组织�国家安定联盟�的抨击声中，陈水扁呼吁在野党踊跃加入，甚至可以不放弃党籍加入这个联盟。现在距离台湾人民投票选举县市长和立法委员的日子只剩下短短几天，候选人展开各种竞选活动来争取选票，如果和陈水扁总统来对比，实在是小巫见大巫，因为他们无论如何拼命只不过争取个人的胜利，而陈水扁是要横扫千军，一统天下。

前几天，陈水扁提出选后组织�国家安定联盟�。陈水扁在和记者共进早餐时说：�成立国家安定联盟的目的：一是为了稳定政局，不是为了政党之私。二是为了利益众生，而不是招降纳叛。 三是化解僵局而不是叠床架屋。十二月一日选举后，国民党在国会过半数的优势不再，而总统具有行政院长的任命权，虽然民进党是执政党，但 [国家安定联盟] 对行政院长，联合政府阁员人事案绝对有建议权。行政院长是由总统任命，依照宪法的法理精神，绝对不是由国会最大党筹组内阁及任命行政院长。为了安定政局，我也愿意释放总统权限和资源，凡是有共同理念者，不管是政党还是个人都可参加，而且可以保留原有党籍，也不会大党吃小党。� 陈水扁的幕僚表示，国安联盟要有120立法委员是确定目标，也有信心达成。

国民党主席连战批评陈水扁这种作法。连战说：�选举后如何组织政府，宪法早有规定，他不必操心。�

前瞻政策研究中心针对这个问题举行座谈会，淡江大学教授吕亚力指出，台湾不是总统制，也不是内阁制，而是双首长制，因此，应该由立法院第一大党来筹组政府，如果第一大党无法单独组成政府，可以联合第二大党或其他小党共组联合政府，这样政局必然安定。吕教授说；�如果这次选举，民进党成为国会第一大党，陈水扁当然有很大的影响力，如果民进党不是第一大党，陈水扁就不应该有大的影响力，以后如果希望有影响力，就要透过政党协调来获得。所以政府无必要成立 [国家安定联盟]�。

台湾大学教授张麟徵在座谈会上指出，陈水扁要成立 [国家安定联盟]足以显示政权不稳，政策陷入困境。解决这些问题的最好办法就是回归宪法。张麟徵说；�回归宪法是基本原则，也是多数原则。不论行施总统制，内阁制还是双首长制都是如此，民主政治就是多数政治，听从多数意见，必能符合宪政体制。陈水扁总统应该学习谦虚，权力固然人见人爱，但是要取之有道，取自宪法，不可违法乱纪。�

行政院秘书长邱义仁26日在记者招待会上解释陈水扁总统如何欢迎各政党加入[全国安定联盟]。 邱义仁说：�陈总统诚恳的欢迎大家加入这个新体制，让国家安定，推动政务。内阁和人事权只是在这个结构下的一小部份，在野党把所有注意力都放在人事权上，是曲解了总统的提议，对国家长期安定有害。在野党对人事有兴趣，甚至想担任阁揆，就应该加入国家安定联盟，向陈总统提出建议。�