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美公布制裁中国公司个人名单 - 2002-07-25


美国国务院星期三晚间公布了将受到美国制裁的8家中国公司的名称以及一名中国人和一名印度人的姓名。将受到美国制裁的中国公司包括中国机械设备进出口总公司、中设机电进出口有限公司和江苏永利化工技术进出口公司,被点名的中国公民为:Q・C CHEN。

国务院发言人包润石说:“这些公司和个人了解并且实际上透过转移货物和技术,对伊朗和伊拉克取得化学武器或者是先进的传统武器起到了作用。”包润石没有说明具体的技术和产品。他说,这些制裁不涉及中国或者印度的政府。中设机电进出口有限公司和江苏永利化工技术进出口公司都否认与伊朗和伊拉克从事了相关的贸易活动。

* 商业利益 *

美国海军学院副教授余茂春说,美中关系目前最重要的议题之一就是武器扩散问题,中国政府曾经在2000年11月向美国承诺不向中东地区的一些国家出口大规模杀伤性武器和相关技术,但是近来中国增加了相关技术和产品的出口。余茂春认为中国这样做出于几种目的。他说:“第一,当然是有商业利益。我本人几个星期前在中国公开发表的刊物上看到,不是《半月谈》就是环球,曾经公开发表文章鼓吹向伊朗进行贸易与技术转让。这对国际安全有很大影响。”

于茂春教授说,这恐怕也和中国的国际战略相关。中国要建立一个多极世界,凡是美国反对的,中国就去支持。中国与利比亚和其他中东国家的关系都与美国目前的战略相关。于茂春认为,中国的出口管制不严格也造成中国公司被指称出口与大规模杀伤性武器有关联的部件和技术的问题。他说:“中国政府上面也许有人非常想履行自己在2000年11月做出的不进行武器扩散的承诺,但是中国政府出口管制系统可能非常松散,中国特权部门非常多,军事部门和有关系的部门可以跳过管制系统向外国出售很有问题的技术和产品。”

* 军民两用 *

美国克莱蒙特研究所的军事问题专家林长盛认为,美国对中国公司的指称是有根据的。不过他认为,这些中国公司未必真地向这些中东国家出售了军事装备。林长盛说:“可能是军民两用的相关技术,比如伊朗的一些公司要电话设备,他们到中国公司采购,中国就把电话、通讯设备卖给他们了。这些设备可以转为军用。这些都是军民两用的东西。如果这些公司纯粹向伊朗出口军事装备的话,中国政府也是不允许的。”

林长盛说,导弹的一些部件,如发动机、电子设备和导向系统就属于军民两用的设备。他认为,美国指控中国公司出口的大规模杀伤性的生化武器很可能是一些化工产品。林长盛说:“这些化工产品如果不进行再加工,它们仅仅是油漆或者是化肥,如果你把它们再加工,它们就可能是生化武器。这是一个很复杂的问题,你可以说,他们出售了一些民用产品,也可以说他们出售的是生化武器。”

* 政策手段 *

林长盛说,美国的恐怖分子前几年在俄克拉荷马市炸毁政府办公大楼所使用的就是使用化肥原料做出的炸药。林长盛认为,比起克林顿政府来,美国布什政府与国会对中国的监督和批评比较多,因此对武器扩散问题的控制比较严格,有一些过去可能不成为问题的问题现在也是问题。他认为,从美国政府对中�公司的制裁上来看,美国对华政策收紧,从另一方面看也是美国的对华手段,在跟中国打交道时有更多的筹码�? 中国政府星期一发表声明,对美国制裁9个中国公司和个人表示不满。中国外交部说,美国再次制裁部分中国公司和个人是不合理的。中国说,中国一直明确反对大规模杀伤性武器的扩散,严守国际承诺。

美国政府的制裁行动是根据1992年制定的伊朗-伊拉克不扩散武器法案和1991年制定的生化武器控制与消除战争法案而做出的。制裁措施包括,被制裁的公司不得跟美国政府做生意,禁止发放给美国公司向那些被制裁公司出口商品的出口证,制裁期限为两年。

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