布什说，民主党参议员阻挠成立国土安全部的计划。布什总统希望这个机构今年年底之前成立并开始工作。布什说，恐怖分子仍然威胁着美国。他利用每周一次例行广播讲话的机会，要求成立国土安全部，作为对付这种威胁的手段之一。
这个新机构负责协调边防巡逻部队和海岸警备队的工作，并且协调防止化学或生物武器袭击的科研活动。但是，布什在将这项立法提交国会要求通过时遇到困难，因为一些民主党参议员不希望这个新的部门不受有关劳资谈判和雇用人员的行政规定的限制。不过，布什认为，那些规定影响他对恐怖分子威胁作出有效反应的能力。
布什说：“参议院目前辩论的议案有严重的问题，这个议案迫使这个新部门在对付恐怖分子威胁时，只能用一只手，而把另一只手绑在背后。国土安全部必需能够迅速调集人员和资源，对各种威胁立即做出反应，而不受一系列官僚规定的束缚。”
布什要求美国人民致电参议员们，并对他们说要将国家利益置于党派利益之上，支持由乔治亚州民主党参议员米勒和德克萨斯州共和党参议员格拉姆共同起草的另一项提案。
布什说，当这个新机构为了对付新的威胁需要调集人员和资源时，这项由两党人士共同起草的提案赋予本土安全部更多的灵活性。布什说，这项提案还保护这个新部门全体17万名雇员不受非法歧视。一旦得到批准，国土安全部将是美国50多年来规模最大的一次政府机构改组活动。
