美国参议院预计要在星期二投票，对成立一个内阁级的国土安全机构---“国土安全部”的议案进行表决。这是布什总统的首要议事日程。但是两党分歧可能拖延提案的通过。
参议员们对成立“国土安全部”表示坚决支持。但是，参议院就共和党主导的众议院附加的一些条文发生了党派分歧。在明年由共和党主导参议院以前，目前参议院仍由民主党主控。民主党希望去除议案中的附加条款。
来自南达科它州的参议院民主党领袖达施勒说：“如果这是一份关于国土安全的议案，那么，且让我们保持同国土安全问题的相关性。删去那些纯属照顾特殊利益的立法条文，这些条文同国土安全毫无关联。”
但是，共和党认为，那些条款同国土安全息息相关。来自得克萨斯州的格拉姆参议员说：“我认为，修正条款总体上是合乎逻辑的。所以，我建议我的同事们在投票之前先去全面了解情况。”
这些民主党反对的条款之一是，使制药公司在有关其生产的疫苗及其副作用的法律诉讼中受到保护。共和党说，免除制药公司的法律责任，是为了确保这些公司能够安心生产美国人民进行反恐战争所需要的疫苗。
共和党警告说，除去这些条款将会扼杀国土安全议案在今年被通过成为法律的机会。布什总统希望能在今年签署国土安全法。共和党领导的众议院已经通过了议案，并完成了今年的工作。如果参议员修改议案，众议员将被召回华盛顿，重新审议议案。
国土安全议案将为美国政府半个世纪以来最大的机构改组铺平道路。这次改组将把目前20多个联邦机构的部份或全部整合为一个新的联邦部级单位。
