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中国还未形成国有股减持方案 - 2003-07-23


中国官员说,政府还没有形成国有股减持方案。在此之前,由于出现政府将出台减持国有股新方案的报道,令中国股市过去几天出现下滑。

*空穴来风*

中国国有资产监督管理委员会副秘书长马建堂星期三表示,近来出现的有关“国资委规划国有股减持新方案”的报道内容失实,国有股减持方案并没有形成。此外中国官方媒体星期三纷纷发表文章呼吁投资者不要听信传言,要保持镇静。

引发这一局面的是《中国财经时报》日前引述业内消息来源的话说,8月份中国将正式颁布上市公司国有股流通的方案,上市公司国有股百分之九十的股票将逐步上市流通,剩下百分之十暂时不上市流通。消息一出,股市反应强烈,从上周末出现下滑。

*势在必行*

中国政府曾经做过减持国有股的行动,最后一次是在2001年7月,政府宣布减持国有股之后,引发股价狂跌百分之四十,直到今年年初才止跌回升。政府不得不在宣布减持的两个月之后叫停,并且不断重申没有立即减持国有股的计划。

美国北卡罗莱纳大学金融学教授高滨说,减持国有股势在必行,政府迟迟下不了决心是出于政治考虑,担心市场与社会的稳定。

高滨说:“政府应当采取有决定性的措施,出台就出台了,减持就减持了。现在政府的措施总是,拿一个措施出来,一有风声,股市就跌,政府就收回。跌的原因就是现在持有流通股的人在威胁国家,就是说,你一说减持,股价就跌,跌得社会不安定。你要减持,就要给我一些补贴,你不能百分之七十都减持了,你拿出百分之二十给我,剩下的百分之五十你爱怎么卖怎么卖。”

*股民头上一把剑*

美国《华尔街日报》说,中国上市公司国有股的不流通部份大约占百分之七十,这百分之七十的资金被吊起来无法交易,而这正是中国股票市场最大的风险之一。高滨教授说,所谓风险指得是价格风险。一旦中国政府把这部份不流通的资金转成流通股时,数量如此之大的股票进入市场,自然会引发股价大跌。

美国康奈尔大学金融学教授李海涛说,减持国有股有利于中国股市的改革,但国有股占价值5千亿美元资本市场的三分之一,这无疑是吊在股民头上的一把剑。[美林集团香港公司]的研究部主任兰雪(音)被引述说,近来出现的减持国有股新方案的报道很有可能是中国政府放出的风声,试探投资者的反应。她说:“我们还会继续看到他们试探市场,如果市场反应激烈,他们就会说不会减持。这是一个早晚要解决的问题,但他们不知道该怎么办。”

*利益再分配*

美国北卡罗莱纳大学金融学教授高滨认为,国有股减持是个利益再分配的问题。国有股减持的各种方案说到底是“按照市价减持,还是给持有上市公司国有股流通部份的投资者某些补贴”。他认为,应当按照市价减持,因为市价反应市场价值。

高滨说:“国家现在持有的股份是属于国有财产,如果给国有财产补贴,就是财富从一部分人的手里转到另外一部分人的手里,这是不合理的。现在的国有股还是国家的,但国家实际上欠着过去国营企业职工一些退休工人的社会保险,还欠着其他一些隐形债务。”

*国有资产处之需慎*

据《中国媒体》报道,国务院国有资产监督管理委被嶂魅卫钊偃谒担�不要急于处置国有资产,国有资产的流动、重组要既谨慎又积极。《华尔街日报》说,中国的一个智囊机构提出的新方案是把国有股单开辟一个市场,列成在A股和B股之外的C股。高滨教授的观点是,应当把国有股的非流动股直接转到社会保险基金,根据社会保险的需求,在一个相当长的时期里逐渐减少国有股,以担负起国家应当行使的各种职责。

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