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德失业率居高不下东部拖后腿(04年4月7日) - 2004-04-07


德国联邦劳工局本周提供的统计数字表明,德国3月份的失业人数居高不下,继续保持在四百五十万人的水平,其中西部地区失业率为百分之八点七,而前东德地区的失业率高达百分之十九点二。

由于正在接受劳工局免费职业培训的失业者并没有计算在这一数字之内,德国实际的失业人数还要远远高于联邦劳工局公布的数字。

*专家:东部拖垮整个德国经济*

这一统计也证实了德国政府一个东部问题顾问小组经过几个月的调查之后日前得出的“如不改变政策,前东德地区会拖垮整个德国经济”的结论。

德国明镜周刊周末透露一份由前汉堡市市长、东部地区问题专家多纳尼撰写的有关德国东部地区经济建设的调查报告。多纳尼是德国政府几个月前为了解决前东德地区的经济发展问题而专门成立的一个由十三位专家组成的顾问小组的主要负责人。

*向前东德注入巨资成效有限*

多纳尼在这份长达二十九页的调查报告中揭示出,在两德统一后的十三年中,前西德地区已经为前东德地区提供了一点二五万亿欧元的资金。仅去年一年就有九百三十亿欧元的资金从西部流入东部。

多纳尼表示,尽管向东部投资是绝对有必要的,但主要问题是“流入的资金没有在东部地区带来应带来的成效,而是造成了西部地区越来越多的问题,比如中小学、大学以及幼儿园的资金严重匮乏等等”。

多纳尼的报告相当于一份德国经济问题的重病诊断书。多纳尼推断说,前东德地区“如果像现在这样继续下去,十到十五年以后必然会病入膏肓,严重地影响西部地区。”

*东部基础设施建设改观*

东西德统一以来,前东德地区的生活水平大幅度上涨,目前基本达到西部地区的百分之八十。联邦德国政府十几年来不断地为前东德地区进行资金输血的政策,使得东部地区的很多城市焕然一新。很多街道、学校、医院、火车站和飞机场,乃至大型商厦都是新兴建筑,装备程度超过西部地区的同类设施。

但是,仔细看去,东部地区有不少商厦和新建的厂房却都是空空无人。由于东部地区的就业前景不够乐观,同类职业的收入水平依然要低于西部地区,从而造成大批的年轻人离开东部,前往西部地区或国外寻求事业发展。

*东部未呈现繁荣景象*

尽管德国前总理科尔和现任总理施罗德一直表示亲自过问东部地区的建设问题,前东德地区依然没有像科尔所预见的那样,“展现出一番繁荣的景象”。

东部问题顾问小组的报告再次证实了德国政府东部发展策略的失败。今年5月1日,包括波兰、捷克、匈牙利在内的东欧十国将正式加入欧盟。与德国临界的这些东欧国家的生产力与德国相差不多,但是人工费用却远远低于德国。

*政府需改变对东部政策*

这一事实将给德国东部地区的发展带来更大的压力。德国政府将不得不认真面对�部地区的建设问题。�?002年起兼管东部地区事务的德国建筑部长施托尔佩也表示,政府将调整东部地区的政策。施托尔佩说:“我们将不再像浇花一样的遍地撒钱,而是把资金投入到真正能够成长起来,并能向外扩展的地方。”

批评人士认为,德国政府迄今为止对东德地区日渐严重的发展问题采取的是一种视而不见的驼鸟政策。多纳尼呼吁德国政府把东德建设问题当作政府当前的首要大事来抓,从而从根本上解决东部地区增长落后的问题。

东部问题顾问小组专家们提醒德国政府,不能只是依赖于市场调节解决东部的经济问题,政府有必要加紧修正东部建设政策。多纳尼和其他一些专家认为,德国政府有必要在内阁中委任专人负责东部事务。

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