联合国秘书长安南公布一项全球反恐战略，重新强调对恐怖攻击受害者的重视。预料，联合国大会下星期开始讨论这项战略。
*对反击恐怖主义方式转变*
安南星期二暗示联合国对反击恐怖主义方式的转变。去年在纪念马德里火车爆炸一周年纪念仪式的一场演说里，安南表示，有些组织利用恐怖战术是因为他们认为这些战术有效，或至少他们所宣称以上帝之名做这样行动的上帝会同意他们这样做。安南说，这种信念是恐怖主义的真正根源。
但是在星期二送交给联合国大会的一份全球反恐战略文件里，这位联合国秘书长已经从他上述的声明有所退却。他指出，联合国的会员国之间正在讨论，恐怖主义行动是否都能够完全追溯到所谓的根源。
他要求会员国了解，恐怖分子的行动并不是在社会真空或政治真空的情况下发生。安南对联合国大会说，对抗恐怖主义的有效战略是，必须解决恐怖分子所利用的环境。
安南说：“我们需要发起一项由各国政府、联合国、公民社会和私人团体共同进行的全球性运动，所要传达的信息是，任何形式的恐怖主义都是无法被接受的。而对那些受到真正苦难寻求伸张的人来说，也有远比恐怖主义来得好且有效的办法。而我们所能做的最明确和最有力的一个办法就是，重新把注意力放到受害者身上。”
*呼吁反恐中尊重人权*
安南并且呼吁各国政府在他们的反恐斗争中尊重人权。他表示，这包括了受害者的人权，恐怖分子嫌疑者的人权，以及那些受到恐怖主义影响的人的人权。
安南说：“各国必须确保他们所采取的对抗恐怖主义的任何措施，都遵守他们对国际法，特别是人权法、难民法和国际人道法的承诺。因为，任何牺牲人权的战略，都将成为恐怖分子行动的借口。”
安南强调，需要创新的解决办法来防止使用生物武器，并且要遏止恐怖分子对网络日益增加的利用。
安南还敦促联合国大会尽快通过一项有关国际恐怖主义的全面公约。由于对恐怖主义的定义无法达成共识，有关恐怖主义的国际公约多年来无法通过。但是这位联合国秘书长促请各会员国，不要因为对恐怖主义的定义无法达成共识而阻碍了通过一项全面的反击恐怖主义战略。
去年9月的世界领导人高峰会议要求安南拟定一项全球反击恐怖主义的蓝图。联合国大会现在预定从5月11号开始，讨论安南的建议。
