国际人权组织“第19条款”指出，记者从事专业工作，行使表达自由的能力受到越来越多的威胁。“第19条款”是提倡和捍卫观点和表达自由的组织。该组织参加了为期两天的联合国研讨会，这个研讨会旨在讨论表达自由和宗教自由之间的关系。
*记者成为攻击目标*
人权组织“第19条款”表示，在过去5年至7年间，全球新闻自由的走向令人失望。在许多地方，记者遭受攻击的情况也愈来愈多。“第19条款”执行主任卡拉马尔德说，过去，记者有可能在战区因为双方交火而受伤或丧生。但是现在，记者本人就是受到特别攻击的目标。
她说：“ 在冲突地区，例如伊拉克，肯定是如此。记者在伊拉克受到杀害的人数是有史以来最高的。在一些低强度冲突地区，例如菲律宾，也是如此。但是，在一些民主或者和平的国家，或者至少朝民主与和平发展的国家，特别像墨西哥，这样的情况也愈来愈多。”
*今年有71名记者丧生*
卡拉马尔德表示，一些政府可能是杀害记者的幕后黑手。但她说，记者同时也成为各种派别的猎捕对象，例如黑手党、贩毒集团或武装反政府分子。
提倡新闻自由的“新闻徽章运动”在最新一份报告中指出，今年到目前为止已经有71名记者丧生，2007年同一时期有91个记者丧生。报告指出，9月共有8个记者丧生。包括4个在伊拉克，其余4个分别在达吉斯坦、格鲁吉亚、墨西哥以及泰国丧生。去年，联合国安理会通过了一项在发生冲突情况下保护记者的决议。不幸的是，卡拉马尔德说，决议内容还没有落实。
她说：“不幸的是，至少在墨西哥以及在世界各地，有90%的案子中没有任何人受到起诉，或是真正被判刑或是什么惩罚。所以在墨西哥以及世界其它地方的关键问题是，对记者的犯罪没有受到惩罚。”
*提议建立早期预警体系*
卡拉马尔德表示，她的组织“第19条款”对于保护处于威胁之中的记者有几个提议。最重要的提议之一是建立一个早期预警体系。她说，感觉受到威胁的记者应该立即被撤出该地区，送到安全避难所，或甚至撤出该国。她说，其它提议是为了加强社区广播电台。这种广播电台通常很穷，很容易受到攻击，尤其是在它们推动本地人民的事业时更是如此。
关键词：记者安全，第19条款，新闻自由
