美国《华盛顿邮报》报导说，布什政府开始就本届政府的反恐政策进行最高层的内部审议，目标是要把反恐重点从搜捕“基地”领导层转移到制定出一套更广泛的应对极端暴力主义的战略上来。星期天的《华盛顿邮报》说，自从2001年9/11事件以来，基地组织越来越分散，美国也随之逐渐制定出新的战略。 白宫官员对《邮报》表示，必须要形成新的反恐模式，以应对那些迅速在全球扩散的支持基地组织的伊斯兰圣战分子。白宫官员说，9/11恐怖袭击后，在阿富汗打击基地恐怖组织是很必然的战术行动， 但是，基地新领导层针对新形势， 化整为零地混入到多个国家的社会当中， 因此， 很难专门把打击目标对准基地组织的新领导层。报导提到的这一政策的转变是9/11恐怖袭击事件后， 布什政府在反恐战略方面的首次重大改变。