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中国时间: 17:02 2016年12月11日星期日

时事大家谈:美军巡航常态化 中国会怎么办?


美国“拉森号”驱逐舰27日驶入了中国在南中国海人造岛礁的12海里范围内,引发中国的强烈反弹。尽管如此,美国方面明确表示,这种巡航行动将常态化。美国为什么在这个时候采取这样的举动?中国又将如何因应美军巡航行动的常态化?美中两国在南中国海的博弈是否会再次引发该地区局势的紧张?对美中关系会造成什么冲击?

参加这个话题讨论的嘉宾分别是时评人士、《北京之春》荣誉主编胡平先生以及美国之音中文部国防事务记者黎堡。

黎堡认为,美国派遣属于第七舰队、能力很强的导弹驱逐舰拉森号前往渚碧礁12海里海域,是经过精心考虑的。他说,美国军方这样做的目的并不是为了炫耀武力,刺痛或是激怒中国,而是为了彰显美国有权在国际海域自由航行这样一个重要的理念。他说,美国从2012年就一直希望这样做,但一直到最近才采取这个行动,这是因为美国希望在私底下能够说服中国不要继续在南中国海填海造岛,但是中国并没有采取行动,所以美国政府迫于国会等各方的压力,最后不得已做出这一举动。他指出,中方派遣了两艘军舰跟踪拉森号,但是没有拦截。他认为,中方也是它自己的考量的。

小资料:美国海军“拉森号”军舰

USS Lassen

等级:阿利·伯克级导弹驱逐舰,属于历来建造的战力最强的驱逐舰之列。

大小:长155米,满载时排水量约9200吨。

武器弹药和自卫系统:包括两架海鹰直升机;战斧式导弹,RUM-139阿斯洛克反潜导弹与舰对空导弹;使用宙斯盾防卫系统。

航速:30节

名称来源:海军中校克莱德·埃弗里特·拉森。在越南战争期间,时为海军中尉的拉森因勇敢而被授予“荣誉勋章”,为美国海军航空兵第一位、美国海军第五位获此殊荣者。

乘员:约320人

母港:日本横须贺

现任舰长:海军中校罗伯特·C·弗朗西斯


来源:美国海军

胡平认为,美国军方今年5月就制定了派遣军舰进入人造岛礁12海里海域的计划,只是奥巴马总统一直没有批准。后来中国军委副主席范长龙访美,中方宣布暂时停止填海造岛,为习近平9月份的访美营造友好的气氛。他说,据媒体报道,在习近平访美期间,奥巴马曾单独与习近平讨论过南中国海问题,但是没有取得效果,所以美方不得不采取这一举动。他认为,美方选在10月27日中国召开18大五中全会的时候采取这一动作,是想让中方丢脸面,以强化这个行动的意义。他说,中方媒体的报道也显示了这一点。

不过,黎堡认为,他看不到美军巡航的具体时间点与18大五中全会的召开有直接的联系。他还认为,美国方面通过事先预告这次巡航行动也是希望中国方面理解美国的用意,即不是挑战中国对这些岛屿的主权要求,而是坚持美国一贯的立场,即维护国际航行的自由。

胡平认为,美国方面在采取了行动之后不愿声张很好理解,因为他已经采取了这个行动,不必在行动之外说更多的话。而中国方面则相反,因为它不可能采取很多人所期待的回击行动,所以只好在口头上强硬。他表示,美国方面早就亮出了牌,如果中国方面有牌可打的话,照理说它也会把手上的牌先亮出来,预演一下,但是中国方面并没有做出这种反应,范长龙甚至表示,即使涉及主权问题,中国绝不轻言动武。他认为,范长龙的话实际上是在暗示,如果美国方面采取动作,中国方面不会有什么实质性的反应。在他看来,美国派军舰巡航除了强调国际航行自由权之外,还有必要对南中国海因为中国的填海造岛引起地区局势紧张表达关注。

在美军巡航行动之后,中国外交部长、外交部发言人、国防部发言人、驻美大使以及新华社和环球时报等都对此做出反应。黎堡认为,中国方面必须做出反应,但是关键的问题在于,中国方面无法反驳美国采取这一行动的理由。美国的理由是,根据国际法,人造岛礁并没有12海里的领海权,因此美国有权在这些人造岛礁12海里的海域自由航行。

鉴于美国明确表示巡航行动将常态化,中方会做出什么反应成为人们关注的焦点。

胡平认为,中方不可能做出太激烈的反应,而会像过去那样继续修建更多的人工岛,采取对南中国海实现更多实际控制的手段。由于这个问题涉及到中国与邻国的领土纠纷,而目前他看不到任何解决的办法,因此今后还会出现冲突,只是鉴于目前的状况,美中双方都不希望爆发激烈的冲突,因此短期内出现擦枪走火甚至军事冲突的可能性比较小。不过他认为,南中国海问题要比东中国海和台湾的问题多了一层危险,因为它是动态的。

黎堡认为,既然美国奥巴马政府已经做出了继续巡航的政治决定,美国军方就必须实施,但是军方也并不希望与中国爆发冲突,而中国方面也不希望与美方发生冲突,因此下一步会如何发展就要看美中两国军方对话的情况。他说,美国海军作战部长要跟中国的海军司令吴胜利对话,相信是要谈这些事情。

至于美中在南中国海问题上新一轮的角力是否会影响到美中关系以及双方在一些问题上的合作,黎堡认为,从美中两国的交往来看,双方有能力管控分歧,不让分歧演变成一个全面的冲突。至于是否会影响到两国在一些问题上的合作,这就要看两国的利益所在。如果符合双方的共同利益,相信两国会继续合作。他指出,就在美国官员透露要派军舰巡航几天之后,中国的一艘军舰造访了夏威夷,而美国也有军舰访问香港。他说,至少从目前来看,巡航行动并没有影响到美中两国军方的交流。

两位嘉宾还分析了美国为什么选择派遣拉森号驱逐舰以及渚碧礁来实施这次巡航行动、中方反应用辞的考究、美国巡航行动背后的深远意义、中国在南中国海的战略模糊以及战略意图、美国此举是否会导致其亚洲盟国的效仿以及中国可能做出的不同反应等等问题,并对听众和观众发表的不同看法做出了回应。

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