有消息说，美国政府正在审议一项新的总统令草案。这项新政策的主要内容是为美军布署太空武器提供指导性原则，巩固美国的外太空战略优势。不过，白宫官员强调，新政策的重点不是太空军事化，而是要确保美国自由进出太空的权利。
《纽约时报》说，美国空军正在推动布什总统签署一项国家安全总统令，为美军布署进攻性和防御性太空武器提供指导原则。《纽约时报》引述没有透露姓名的白宫高级官员的话说，布什总统预计在未来几个星期内签署这项总统令。该文件一旦生效，将取代克林顿总统执政时期美国在1996年出台的和平利用太空政策。
美国政府近年来先后提出了以陆基导弹为主的国家导弹防御系统和战区导弹防御系统。但是美国国防部官员去年表示，美国的地面导弹防御体系还不能有效地发现和摧毁外来威胁。
*夺外太空制高点是全球战略一部份*
在哈佛大学肯尼迪政府学院从事军备控制和核政策研究的张会博士认为，美国争夺外太空制高点，即是为了弥补地面导弹防御体系的不足，也是其全球战略的一部分：“在过去的大概10年左右时间里，美国确实对这方面的投入很大，大概投入了数十亿美元的财力发展太空武器。虽然这个投入没有在近期生效，但是从长远来看，如果美国想控制太空，想自由地进出太空，并且打击别人的太空潜力的话。这个投入在战略意义上是很重大的。”
*重点是确保美太空设施受足够保护*
白宫发言人迈克莱伦表示，这项总统令目前仍在草拟和审议阶段。迈克莱伦说，拟议中的总统令重点不是太空武器部署，而是要确保美国的太空设施受到足够保护。与此同时，美国空军发言人也强调，美国外太空战略的重心是要保护美国拥有自由出入太空的权利。
*学者：太空防御与进攻二者难区分*
对此，哈佛大学的张会研究员认为，太空武器和任何武器一样，即可以用来被动防御，也可以主动进攻。在美国提出的“太空自由捷径”理念下，攻防的界线并不容易划分：“所谓自由捷径，也就是不让别人干涉我的进入。那么你就要有武器来保护你自己。根据太空武器的易损性，就很容易导致先发制人。这样一来也就从防御变成进攻。所以这二者是不好区分的。”
早在2001年，由当时刚刚获得美国国防部长提名的拉姆斯菲尔德担任主席的太空战略委员会向布什总统提交了一份报告。这份报告呼吁美国军方认真考虑美国太空系统遭到袭击的可能。报告说，如果美国要避免在太空遭遇“珍珠港”式的突然袭击，就必须拥有在太空布署武器的选择。2002年，布什总统在对太空战略委员会的报告建议做出权衡后，宣布美国退出已经生效30年的《反弹道导弹条约》。该条约禁止在太空布署武器。
*太空军备竞赛会导致灾难性后果*
哈佛大学研究员张会认为，从美国近年来军事信条的演变和对研发太空武器的投入来看，布什总统有可能会在近期签署这项总统令。但是美国非常清楚这项新政策会遭到很多国家，甚至是美国盟国的反对。其中最主要的原因，就是如果美国率先在外太空部署武器的话，必然会引发太空军备竞赛。
张会说，太空军事冲突带来的后果可能是灾难性的：“一旦在战争中有几个卫星被摧毁的话，产生的大量碎片必然会围绕近地轨道运行。那么不管是盟友的还是敌对国家的卫星，不管是军事的、民用的，还是科学探索的，就都不能用了。因此这种后果是非常严重的。”
不过，张会说，这项政令即使正式出台，美国也会在文字上采用比较委婉和软性的包装，以缓和有关国家的疑虑：“最基本的，美国会用一些术语，比如说保护我的卫星。但是不一定提的那么明确。不过在一定程度上，美国会放松对太空武器的限制。”
中国外交部发言人孔泉在上个星期的例行记者会上说，中国政府注意到美国可能做出的太空政策调整。他强调了中国反对在太空引入武器的一贯立场。同时，俄罗斯驻美使馆的高级官员也表示，俄罗斯政府正在通过外交渠道敦促美国不要进行太空军事化。
