全美商会今天发表的一份报告，在肯定中国遵守世界贸易组织的承诺方面取得进展的同时，也对中国保护知识产权不力提出了批评。
*执行世贸规定鱼龙混杂*
代表美国300万个企业利益的全美商会13号发表了有关中国对世界贸易组织承诺的实施情况的年度报告。今年是中国加入世界贸易组织的第五个年头，也是全美商会连续第四年发表这样的报告。全美商会国际部亚洲事务副董事长薄迈伦在商会举行的发布会上表示，在过去一年时间里，中国在一些领域取得了进展，包括减少关税、修改现有法律以及通过新的法律使之符合世贸规定、落实外国公司在中国的贸易权以及农业进口体制的逐步改善。但是薄迈伦表示，中国对世贸规定的执行是一个好坏混杂的局面。
他说：“中国在实施方面取得了进展，而且尽管这些进展导致我们公司在中国的经商环境改善。但我们觉得，这一年，中国的实施努力是一个好坏兼有的情况。在一些很重要的领域，中国没有取得应有的进展。还有一些领域，我们的会员感到他们在市场上的地位比以前有所倒退。”
*严重关切知识产权保护*
全美商会把中国在保护知识产权方面的实施称作是一个引起严重关切的问题。
薄迈伦说：“中国对知识产权保护的执行努力还是没有达到世贸所规定的有效性和威慑标准。尽管中国副总理吴仪在这个问题上做了公开表态，而且中国在引起公众注意方面进行了很大的宣传，但是中国保护知识产权的环境并没有改善。”
他举例说，在美国海关官员今年截获的非法盗版产品中，70%来自中国大陆和香港，比去年同期增加了8%。2004年，中国江苏省两千起侵犯版权的行政案子中，只有两起被转移到警方进行刑事调查。
全美商会的薄迈伦表示，中国政府需要采取切实的行动而不是在口头上遵守在保护知识产权方面做出的重要承诺。他说，全美商会将继续致力于与中国政府和新兴的私营部门进行建设性的合作，找到解决知识产权以及其他贸易分歧的途径。他表示，布什总统在会晤中国国家主席胡锦涛的时候，会提出知识产权以及中国的世贸义务的问题。
*政策法规缺乏透明度*
这份报告还表示，中国政策法规缺乏透明度仍然是商会成员关注的一个大问题。报告还列举了美国商界继续关注的一些问题，包括中国错过一些关键的实施最后期限，以及继续对美国公司采取比加入世贸组织之前限制性更强的政策等。报告认为，在中国即将完成加入世贸进程的时候，应该进一步扩大市场准入。
*经销权实施需改善*
全美商会亚洲工作组的共同主席之一、美国安达高公司公共政策的副总裁侯力威大使在发布会上表示，在经销权的实施方面，中国需要做得更好。
他说：“中国在经销权方面的承诺的实施不是很实际。有关的规定不清楚，因此需要加以澄清。外经贸部负责这方面问题的人手不够，所以很多申请还在审批过程当中。有关规定需要简化而且公开，实施的时候也需要消除不合理的限制。”
侯力威所在的安达高公司是安利(中国)直销公司的母公司。他对中国最近公布的有关直销的规定感到失望。不过他也表示，中国在贸易权方面的执行情况不错，目前只有医药和出版公司不能直接在中国进行贸易。他表示将继续敦促中国放开这两个领域的贸易权。
*服务业潜力未完全实现*
全美商会亚洲工作组的另一位共同主席是纽约人寿的高级副总裁桑德。他谈到了服务业的实施情况。
他说：“对于我们以及很多服务业公司来说，中国市场仍然有很大的前景和潜力，不过这种潜力还没有完全实现。在服务业方面做出的很多承诺，有些已经得到落实，但是他们没有像我们所希望的那样去全力实施。结果，我们多年所期待的一些事情还没有执行。我们希望继续与中国同行，一道来推动这个进程。”
这次的年度审核报告是四年来最长的，主要是因为这份报告还首次审核了中国的工业政策等世贸组织实施以外的一些问题。
