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中国时间: 15:07 2016年12月03日星期六

分析六方会谈进展的意义原因局限


有关北韩核问题的第四轮六方会谈取得重大进展,会谈各方达成有关北韩承诺放弃一切核武器及现有核计划的声明。观察人士指出,会谈成果虽然可喜,但今后将如何履行现有协议,还不容过早乐观。

*实现朝鲜半岛无核化第一步*

在几经周折、断断续续历时两年四轮会谈后,美国、韩国、北韩、日本、俄罗斯和中国六方终于在星期一达成《第四轮六方会谈共同声明》。

声明说,北韩承诺放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督。美国确认在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵北韩。韩国方面重申依据1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》不运入、不部署核武器的承诺,并确认韩国领土上没有核武器。

韩国统一部长官郑东泳表示,共同声明是朝着解除朝鲜半岛冷战对峙的第一步。

*泰勒:谨慎评价*

美国战略与国际问题研究中心高级顾问威廉姆.泰勒说,我们对如何评价这一声明应该非常谨慎,因为在六方会谈中曾经有过很多令人失望的情况。

泰勒:“我觉得目前出现了一线希望,这并不值得上街庆祝,但是可以很有希望的表示乐观,在六方会谈过程中应该谨慎地继续跟北韩进行谈判。”

*沈丁立:中国发挥重要作用*

复旦大学美国研究中心副主任沈丁立教授说,中国在六方会谈中发挥了建设性的重要作用。

他说:“一是作为东道主,请各方来开会。二是作为一个建设性方案的提出者,起到了积极的劝和、促谈的作用,而且提出了妥协方案。经过5个版本的中国方案的来回讨论,最终六方达成了初步的共识。”

沈丁立教授说,中国还努力回避程序问题,促成妥协,也就是,是北韩先放弃一切核计划以后,美国再提供轻水反应堆,还是先由美国提供供轻水反应堆,北韩再放弃所有民用核设施。他说,中国的贡献就是不在这个问题上纠缠不休,而是以模糊的方式处理,待第五轮会谈再进一步详谈。

*有人认为具体问题无进展*

不过,有分析人士认为,共同声明除了在防止会谈破裂和继续进行下一轮会谈等一些原则问题上达成协议之外,在具体问题上并没有取得任何进展。

韩国统一研究院统一政策资深研究员朴英镐博士说,虽然本轮六方会谈没有在具体问题问题上达成协议,但还是取得了令人满意的结果。

朴英镐说:“六方会谈各方在北京达成的协议出乎预料。虽然我们对协议结果并非十分满意,但协议本身是最终解决北韩核问题的良好开端。”

*何亮亮:北韩意识到见好就收*

香港时事评论员何亮亮认为,六方会谈取得这样的结果,并不意外,因为中国和韩国从中做了大量斡旋工作,北韩认识到会谈到此,应该见好就收。

他说:“其实北韩最主要的目的还不是要发展核武器,还是以发展核武器以及核开发的能力,作为筹码来跟美国谈判。”

何亮亮指出,伊朗在核问题上的强硬态度,跟美国和欧洲的矛盾有升级的趋势,促使北韩承诺放弃一切核武器及现有核计划,以免陷入新的国际纠纷之中。

*胡锦涛推迟访问因不满平壤?*

何亮亮还表示,中共同北韩共产党的密切关系,中国作为北韩最长期和紧密的盟友,对北韩做出承诺放弃核武器的决定,有举足轻重的影响。

他说:“我觉得有值得关注的一点就是,本来胡锦涛在今年8或9月要访问平壤,但是这个访问一再被推迟。可以判断,胡锦涛对于朝鲜迟迟不能在六方会谈中达成协议不满。因此,恐怕要在北韩在六方会谈中有所承诺,或者是要跟美国达成协议之后,才是胡锦涛访问北韩的一个合适的时机。”

*担心北韩出尔反尔*

本次六方会谈各方一致同意,第五轮会谈将于今年11月上旬在北京举行。对于今后会谈的前景,韩国统一研究院统一政策资深研究员朴英镐博士只表示审慎的乐观,因为北韩过去经常出尔反尔。

他说:“美国,尤其是北韩,应当在下一轮会谈中,在如何履行目前原则协议的基础上,达成具体的协议。但是,如果北韩不采取任何具体措施,就得不到国际社会的信任,也就不能获得外界的经济援助。而美国应当密切关注北韩是否履行现行的原则协议。”

*何亮亮:下轮会谈会获进展*

香港时事评论员何亮亮指出,第五轮六方会谈将在本轮会谈的基础上,取得更大的成果。

他说:“一个问题就是六方会谈是不是能形成一个东北亚的安全机制、维持安全的机制,因为毕竟中美俄日四大国以及朝鲜半岛双方之间军事冲突的潜在危险很大。而且各方都有些互相不信任。

“还有一点就是六方会谈之外,美国和朝鲜双方有没有可能在第五轮会谈中,假如核问题能取得比较完整的协议,接下来就是朝美双方之间的问题。包括双方能否建交以及美国向北韩提供援助等。”

北韩、美国和日本承诺,将采取步骤实现关系正常化。

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