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中国时间: 11:05 2016年12月03日星期六

评析中国部份社保基金遭滥用


中国政府的一项审计调查发现,除上海和西藏之外的各地地方政府官员共滥用了40亿美元的社会保障基金。这些钱本应用于为中国越来越多的退休人员提供经济保障。造成大量社保基金被挪用的一个原因是,北京缺乏对地方政府的监督。

中国国家审计署的报告显示,去年有将近百分之4的中国社会保障基金被违规使用。

这项审计工作覆盖了全国除上海和西藏之外所有由地方政府管理的1千零30亿美元的社保基金。

中国官方媒体星期五报导说,地方政府滥用了价值40亿美元的社保基金,这些钱本应用于退休金、医疗保险和福利项目。

*专家:迫于压力才挪用资金*

布罗德富特是总部设在香港的政治与经济风险咨询公司的总经理,他说,地方政府也是迫于压力才会把社保基金用于支付其它公共项目。

他说:"过去十年间,管理许多国有企业、解决住房和教育问题的责任从中央政府转到了地方政府。因此,为了有足够的资金来挑起它们肩上越来越重的担子,地方政府就选择动用退休金”。

布罗德富特说,中国中央政府应该改进社会保障制度,以保证福利项目有足够的资金,而地方政府也能妥善执政。

中国国家审计署说,去年滥用社保基金的责任人已经受到了严厉的惩罚。但是,并没有说责任人是谁,也没有说明惩罚措施。

布罗德富特说,中国的反腐败系统不够全面,不足以限制地方政府盗用国家财产。

*分析:外资信心不减*

但是,他说,最近曝光的挪用社保基金事件不大可能会降低国外投资者对中国的信心。

他说:“很多外国投资人的眼中看到的只有钱。他们说,我们要挣钱。中国发展得那么快,而且,他们认为那些被抓出来的腐败案例都是中国人的事情,是中国人骗中国人,而不是中国人骗外国投资人。”

布罗德富特说,从长远来看,滥用公共基金会伤害每个人的利益,因为它提高了中国公司在金融市场融资的难度。

北京已经承诺要解决这个问题,其途径是加强对各地方社会保障机构的监督,并要求它们尽快汇报滥用基金的现象。

去年九月,在上海市委书记陈良宇和其他官员被控违规操作,将价值4亿美金的社保基金用于投资之后,中国政府免除了陈良宇的职务。

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