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中国时间: 09:21 2016年12月11日星期日

中越高层决定设立领导人热线电话


中共中央政治局常委、国务院总理温家宝于5月31日在北京会晤了越南共产党总书记农德孟。双方随后发表了联合声明,并且宣布建立双方领导人热线电话。

中国与越南两国之间发生过边界战争,但是同为社会主义国家又使两国很亲近,但在经贸与领土主权问题上,双方既有冲突又有共同利益,尤其中越之间一直存在著边界问题,包括陆地边界、北部湾区与南沙群岛及附近海域的主权。

陆地的主权近年来已经取得共识,但海权纠纷一直没有解决,去年底由于中国计划在西沙群岛成立三沙市,导致几百位越南学生在中国大使馆前举行大规模的示威抗议,抗议中国的行动,并延烧到越南各个城市。

所以,对于这次中越高层建立领导人热线的意义,台湾政治大学国际关系研究中心研究员刘复国博士认为,其实热线并不是代表加强双方关系,而是为了避免冲突产生。

他说:“热线电话在一般的国际关系或在安全研究上来看,主要不是在加强关系,主要用意是冲突发生的时候,双方最高领导人之间能够立即联系。在联合声明过去都会把双方经贸合作的部分放在比较前面,可是这次先讲双方友好关系,再来谈经贸合作,再来谈划界问题。特别是我看这条文第三条里面,胡锦涛用了这十六个字: 长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作,这就反映出来好像刚刚经过一番争议,刚吵过架,所以回过头来在国家高层的接触上,希望将这些问题稳定下来。”

而另一项促成会谈的动机可能是奥运。在中越联合声明当中并且特别提到奥运会,加上最近中国对于亚洲邻邦一系列的友好行为,包括俄国总统访华,胡锦涛访问日本的暖春之旅,以及台湾马英九总统上任之后释出的众多友好讯息,也呈现出中国希望在奥运会之前能够与各国打好关系。

在中越联合声明中,双方以强烈的言词写明,“坚决支持一个中国,越南决不同台湾发展任何官方关系”等条文,这是否代表这一阵子台湾方面喊出的外交休兵,以及中方说要给台湾国际空间,其实并没有预期中的发展?对此刘复国教授认为,这可能是因为大陆官方还来不及反应两岸关系急速的发展。

他说:“两岸关系的发展非常新,目前大陆领袖对于台湾之间的关系开放,是不是当成要积极去落实的政策,目前来观察的话,是还没有落实到体制里面。”

虽然中越同为社会主义国家,但是在联合声明当中也特别提及两国发展具有本国特色的社会主义,建设小康社会,实现民主文明,所以双方的合作将还是以经贸为主,而非意识形态的结合。

同时,美国一直要求中国必须在国际社会中扮演负责任的利益相关者的角色,所以藉由稳定其亚太邻国,中国也正尝试著负担起崛起大国的责任。

关键词:中国,越南,美国,亚洲大国,热线电话

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