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中国时间: 23:19 2016年12月10日星期六

中国地方官虚报GDP 数字升官 官升数字


中国各地陆续公布上半年的GDP(国内生产总值),但是,总和却比国家统计局公布的数字总值高出1.4 万亿元人民币。有学者认为,地方数据灌水与中国官员考核过于看重GDP增长有关,也有经济学家认为,中国GDP一向只具有“参考”价值。

*地方数字虚增10%*

中国国家统计局7月中旬公布,上半年中国国内生产总值为13.98万亿元。据香港《苹果日报》的消息,中国31个省份和自治区上半年公布的GDP总和达到15.38万亿元,比国家统计局多出了1.4万亿,虚增了10%。

*GDP和官位紧相连*

《苹果日报》因此发表题为“虚增1.4万亿,谁之过?”的社评说,经济危机下,中央下达“保增长”的死命令,地方官员要出政绩不容易,所以要在经济数据上灌水。苹果日报认为,地方官员在统计数字上造假的原因是中国官员考核太过看重GDP的增长,而且,中央政府没有制订有效监管机制,因此难辞其咎。

北京理工大学经济学教授胡星斗在接受美国之音采访时也表示,地方官员为了政绩,的确存在虚报和瞒报。他说:“目前的体制下,我们对统计的弄虚做假几乎没有处罚, 再加上目前的政绩制度,盲目追求GDP的不断增长,必然促使各级地方政府官员虚报GDP。”

不过,胡星斗补充说,出现这么大的出入,原因是多方面的。地方政府存在重复统计,一个企业的生产总值在A省统计,也有可能在B省被再次统计。另外,中国的统计数字大体是根据估计得来的。原先是根据用电量来估算,现在实施节能减排后,更加失去了估算的准则。

*“唯GDP是从”有所纠正*

北京大军经济观察研究中心创办人经济学家仲大军也认为中国的统计方法不是很科学,如何核实数字的真实性的确存在问题。但是, 官员“唯GDP是从”的做法已经得到一定程度的改正。

他说:“故意造假的现象,现在有些收敛了, 不像前些年,有些地方政府刻意追求GDP,夸大产出和增速,向中央邀功请赏。有些地方的领导已经改变了调子, 像重庆和广州,已经明确喊出不要带血的GDP了。”

*拆了建 建了拆*

在仲大军提到的重庆和广东,重庆市委书记薄熙来7月17号在一次安全生产工作会议上说,“用生命换来的GDP, 白给也不能要。”广东省委书记汪洋则在7月16号的省委会议上批评一些官员为了“赶数据”,建桥、拆桥、再建桥, 一座桥可以取得三倍的GDP,但是没有增加社会财富,反而浪费了社会财富。

仲大军认为,现在的中国, 从老百姓到到经济学家,到部分地方官员都看到了盲目追求GDP“其害无穷”。

他说:“因为大家清楚地感觉到,仅仅靠看GDP数字并不能反应中国经济健康状况与否。 你把很多的资金都花到投资,花到无用的建设上,尽管拉动GDP很高,但是人民群众的生活没有改善,民生方面没有改善, 在这样的情况下,GDP再高大家也不感兴趣。”

他相信,虽然部分官员仍然在追求GDP,但是这个现象一定会在短期内得到扭转。

*中央放任?*

《苹果日报》的社评还认为中央政府对地方政府的造假睁一眼,闭一只眼,还有一层“心照不宣的原因,就是担心经济数据逊于预期会影响股市,进而影响社会稳定”。仲大军表示认同,认为这样的说法有一定的道理,“因为股市全仗GDP撑着。”

但是,他补充说,对经济学家来说, 数据只是一个参考。他呼吁国际社会和中国老百姓也不要太看重GDP的数字。

仲大军:“数字对于我们这些搞经济研究的人来说,往往也只是一种参考。真正的经济学家也不以数字去判断经济的实际情况,这(数字不准确)是中国经济学者,大家习惯了一种现象, 仅仅作参考而已,也并不把它真金白银,把它当成完完全全是真实的。”

关键词:GDP,数据造假

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