欧洲政府为驻阿北约部队设定限制

北约国际部队继续在阿富汗和塔利班进行战斗任务。不过美国之音资深记者德内什涅拉在华盛顿报道说，北约战场的指挥官受到来自欧洲某些政府对本国部队某些规定的限制。

北约在阿富汗有6万多人的部队。这支联合国授权的部队被称为国际安全援助部队。

国际安全援助部队在阿富汗多数地区驻扎。他们最艰难的任务之一是在南部和激进分子作战。美国领导的联军2001年推翻塔利班以前，那里曾是塔利班的大本营。

*北约成员国各有限制规定*

分析人士说，北约部队在和塔利班的作战中受到特别条例的限制，也就是北约各国提出的关于什么可以做、什么不可以做的规定。

设在伦敦的欧洲改革中心的研究人员拖马斯.瓦拉赛克描述了特别条例中的一些特点。

他说：“这种情况就是，不论什么时候下达了某种特别行动的任务以后，各国部队就会到北约的指挥官那里去，说：我们愿意执行任务，但是在国家作出的特别条例当中，不允许我们在这个特殊地区执行任务；或者，不允许我们这样远离大本营去执行任务；或者，不允许我们在夜间行动。”

*战场指挥官难做计划*

瓦拉赛克说，北约指挥官在战场上很难作出一个可行的战略计划。

他说：“如果你是指挥官，如果你想要在一个各国军人已经混合的编制中安排一个战斗部队，你就会知道每个国家的部队都在按照不同的规则行动，其中有些规则还特别严格，那么这样要打一场战争就非常困难了。特别条例对北约指挥官来说一直是一个巨大的限制。”

*塔利班势力由南向北发展*

阿富汗的多数战斗都发生在南部，但是塔利班的行动范围已将扩展到了东部和相对和平的北部。

罗伯特.亨特曾经任美国驻北约的大使。他说特别条例的存在意味着只有个别国家在承受着艰巨的战斗任务。

他说：“美国、英国、荷兰、加拿大等国的死亡人数比在将近60年前爆发的韩战以来的任何战争中都要多。爱沙尼亚、法国做得稍多一点，波兰也做一点。但是实际上，公约国中多数其他国家在阿富汗最危险的地区并不参与战斗。”

*美国投入兵力最多*

美国向国际安全援助部队投入的人数最多，约3万名士兵和海军陆战队人员。他们驻扎在阿富汗最危险的地区。因此有美军士兵说，国际安全援助部队的英文缩写与“我看见美国人在打仗”和“我五点钟下班”一样，意思是指拒绝参加某些行动的欧洲部队。

奥巴马总统最近在对“海外战争退伍军人”组织发表的演说中说，塔利班反叛势力不会一下子被打败。

“战胜塔利班不会很快，也不会轻而易举。但是，我们绝对不能忘记，对这场战争没有别的选择，必须要打。那些在2001年9月11号袭击美国的家伙们正在密谋卷土重来。如果对此不采取行动，将意味着基地组织会获得更大的庇护，基地组织可以在那里密谋杀害更多的美国人。所以，这不仅是一场值得打的战争，而且是从根本上保卫我们人民的战争。”

*欧洲国家看法不同*

许多分析人士认为，华盛顿和许多欧洲国家根本的分歧就在这里。在美国人看来，阿富汗是一个关系国家安全的问题，而欧洲公众则不这样认为。

查尔斯·库普臣供职于设在首都华盛顿的外交关系理事会。他说：“比如在德国，人们不认为德国军队保卫德国领土的目的是防止基地组织的潜在攻击。因此，德国政府很难向公众解释：政府不仅应该继续增兵，而且驻在那里部队应该继续驻守，应该去冒遭受伤亡的风险。可以这样说，现在的主要问题是，欧洲人还没有充分向公众说明阿富汗战争的意义。”

*半数美国人认为阿富汗战争“不值”*

有分析人士质疑，奥巴马政府是否采取了足够行动，向美国公众表明，美国必须继续留在阿富汗，至少目前是这样。华盛顿邮报和美国广播公司2009年8月20号联合进行的最新一次民调显示，51%的受访者说， 阿富汗战争不值得去打。

对此，查尔斯·库普臣表示：“如果阿富汗战争进展不顺利，那么我认为，奥巴马将会在2010年期间遇到麻烦。那些担心阿富汗正在变为奥巴马的越南的人会说：‘怎么样？我说过会是这样。’”

与此同时，有专家认为，为了使北约成功，美国必须说服欧洲国家在阿富汗采取更多的行动。

有关专家认为，如果欧洲国家像他们宣称的那样，对保持北约的强大很感兴趣，那么就需采取某些不受本国人民欢迎的行动，例如，向阿富汗的危险地区派军。

关键词：阿富汗，塔利班，美国，北约，奥巴马