美国首都华盛顿的智囊机构“哈德逊研究所”举办了一场研讨会。讨论俄罗斯今年公布的新的国防战略。俄罗斯是传统军事大国，自沙俄时期开始，俄国的国防战略就对这个国家的社会生活的方方面面有着潜移默化的影响。与会专家认为，俄国新的国防战略正在使俄国走向一个警察国家。
*俄国新国防战略出台背景*
讨论俄罗斯国防战略的主讲人是美国陆军战争学院的史帝芬-布兰克。参加回答记者问题的还有美国陆军指挥和参谋谋略学院的提莫西-托马斯。美国陆军战争学院的布兰克介绍说：“俄罗斯在今年五月12号公布的新的国防战略，是经过多年的激烈辩论后出台的。辩论的一方坚持认为，俄罗斯的国家利益的最高表现是国防利益，因此国家必须尽力维持自己的国防优势。辩论的令一方则认为，一个国家的国防力量必须建立在国家经济基础之上。国防力量必须是经济能力能够持久支持的。第二派人不赞成大举建设国防。本来俄罗斯的新国防战略在2004年就应该出台了，但是辩论双方一直僵持不下，所以到今年五月才最终形成文字。”
*俄国国防战略基本理念*
俄罗斯主流传统安全理念的基本考虑是，俄罗斯从四面八方受到西方的围堵。这个理念从苏维埃俄国就开始了。它是列宁第一个提出的。列宁认为，国家政权的国外敌人和国内敌人串通一气，合谋推翻国家政权。因此苏维埃政权处于一种被围攻的状态。虽然苏联共产党政权在1991年垮台，但是坚持这种理念的人认为，当前西方敌对势力仍然在威胁俄国。威胁的具体体现包括，第一，北约向东扩展，逐步逼近俄国边界。俄国上层认为，北约军队正在前苏联国家集结。而且美国和西欧在蚕食前苏联国家。第二，俄罗斯政界和军界高层认为，前苏联国家属于俄罗斯的势力范围。不容别的政治和军事集团染指。军方高层一些人甚至认为，俄国军方有权派遣军队到前苏联国家去处理军事纠纷。第三，美国为首的联军进军伊拉克。未来超级强国也可能攻击俄罗斯、俄罗斯的友邦和俄罗斯的利益。第四，核武器逐步扩散到更多的国家，而且美国可能把核武器作为打击别的国家的手段。作为反制手段，俄罗斯宣布它可能使用战术核武器来保卫俄罗斯本土和周边地区的利益。第五，美国和北约发动的战争有可能蔓延到俄罗斯或者俄罗斯的势力范围。第六，其他国家可能发动信息战争，这种战争不仅危及信息领域，还破坏整个社会的运作和人民的基本生活。新的国家防务战略还表示，边境河流的污染，禽流感的传播，俄国东正教影响的下降，都属于国家安全的范畴。这些都需要一个高层精英阶层的监督和管理，这是俄罗斯的一个长期传统。
针对这些威胁，俄军参谋总部建议恢复前苏联时期采用的某些战略和动员机制。
以经济为主导的另一派人认为，俄罗斯目前无法承担类似前苏联式的军事体系，那样的体系只能使国家崩溃。
*俄国高层已经接受新战略*
然而，美国陆军指挥和参谋谋略学院的提莫西-托马斯说：“从俄国新战略的出台和莫斯科近来的各种公开宣示来看，俄国政府全盘接受了鹰派的观点。俄国上层认为，未来10年如果发生战争，导火索很可能是能源。冲突最可能发生的地区是北极、中东和中亚。既然能源是俄国外交政策的基础，围绕能源的冲突很可能使俄国卷入这些冲突。为了应付这些冲突，俄国陆军和空军部队必须能够快速部署到前苏联国家和周边地带。并且在战争中取胜。但是，军方领导层认为，现在的俄军不具备上述能力，因此需要彻底改革。军方上层发现，国家拨出的军费，有将近百分之四十不知去向。估计不是被贪污，就是被浪费。因此新国防战略急迫敦促立即开展军队改革，严厉打击腐败。”
*新战略推向警察国家*
布兰克说，简言之，俄罗斯新的国防战略要求国家集中权力，精简政府机构，恢复一些前苏联、乃至沙俄时期的机制，来达到强国强军的目的。在行政管理方面，新战略实际上是要建立一个警察国家，由警察机构在道义上和秩序上监督管理整个国家。这些管理包括公共行为，爱国主义，整治腐败等等。
新国防战略出台以后，俄国新闻部公布了第65条法令，允许新闻部阅读所有俄国人的通信，包括私人信件和电子邮件。国防部规定，未来的军队移动，包括核设备的使用都将被归类为国家机密。新总统梅德维杰夫表示，俄国将简化对恐怖分子嫌疑人的审判程序，导致人权组织紧急批评俄国当局在进一步损害人权。梅德维杰夫还告诉俄国议会，他可能会在未经议会批准的情况下允许军队出境处理类似格鲁吉亚危机的事件。专家们说，与此同时，我们看到在俄罗斯国内，记者的自由更多地受到打击，不同政见团体受到更多限制。列宁当年提出的国家政权受到国内外敌人围攻的理念被再次奉为主导。俄国的民主制度进一步受到威胁。
*俄国是否被边缘化？*
两位主讲发言后记者提问，美国是否企图使俄罗斯边缘化，使俄国降为二等强国，消除唯一超级大国美国的竞争对手。布兰克回答说：“任何一个国家的国际地位都是靠自己的实力。过去三十年中国在崛起，那是靠它的实力。现在许多全球性问题都需要中国的参与。而俄罗斯的综合国力在逐步下降，那不是其他国家努力的结果，而是俄罗斯自己的政策和制度造成的，是俄国国情每况愈下的结果。专家们指出，在俄国内部一直有人指责美国和西方在试图使俄国边缘化 ，这其实是俄国强硬派争取国内支持的一种手段。”
关键词：俄罗斯，国防战略，警察国家，民主
