据最新一期的香港杂志《紫荆》月刊报导， 中国海军司令员石云生在接受该刊采访时说，中国国家主席江泽民要求中国海军要充份认识海洋战略的地位，贯彻近海防御战略思想，加强质量建设，提高近海综合作战能力， 加快完成海军现代化建设。石云生司令员还透露说，把台湾纳入范围的近海防御战略是在江泽民的要求下得以贯彻的。
*从沿海防御到近海防御*
《简氏》防务周刊亚洲评论员平可夫说，中国的近海防御战略是从毛泽东时代的沿海防御转化而来。中国军事战略曾经主要对付来自苏联的威胁。苏联崩溃之后，中国的防御重点就从北向南， 从陆地向海洋转移，开始大力加强近海防御，加强曾经定位为中国陆军延伸力量的海军力量。平可夫说，江泽民要求海军贯彻近海防御，实际上是要向外表达台湾本身的防御问题已成为中国近海防御的一个战略支柱。
*从大陆军队到海洋军队*
平可夫说：�近几年近海防御战略特别把台湾纳入近海防御的范畴，也就是使台湾问题进一步内政化。把台湾纳入中国海军的势力范畴，也就是变相地说，美国不能介胩ㄍ逦侍猓ㄍ逦侍馐侵泄约航５牧旌７冻搿Ｋ苑牢捞ㄍ逡渤晌７烙亩ㄒ辶恕！?平可夫说，中国军队正在从大陆军队向海洋军队转型，并且速度迅速。海空军相对陆军的比例的正在扩大，军费也迅速增加。舰艇的吨位从3，500吨增加到国产6千吨，而且从俄罗斯进口近7千吨的现代级驱逐舰。他说，军舰吨位越来越大，性能越来越好意味着中国海军正处在从沿海延伸到近海的过程中。与此同时中国正在研制并进口一系列新的潜水艇。中国最近还建立了首支海上国防交通专业保障船队，由3百多艘现代化船舶组成。平可夫说，建立这样的船队可以在战时紧急情况下加强海军运载兵力的快速反应能力。平可夫说：�如果没有对某一个领海地区有要求，如果没有登陆作战的需要的话，就没有必要建立这样的船队。�
*军事战略体现攻防兼备*
平可夫说，中国军队从英国和阿根廷之间的福克兰群岛战争和海湾战争等不断借鉴渡海和登陆作战的实战经验。他说，除了台湾问题的需要之外，中国还会考虑到南中国海海域的主权争执问题。中国军事战略不仅仅要体现近海防御，还要体现从近海消极防御转化为近海积极防御。 平可夫说：�过去只是完全单纯的防御，而现在中国考虑到不仅仅是防御问题，进攻中有防御问题，防御当中有进攻问题，也就是要攻防兼备。�
《华盛顿时报》分析说，中国加强海上攻防能力是为了建立一个安全缓冲带。该报星期四发表署名文章说，中国感到南中国海海域防务空虚，一些过去臣服的小国在外国帝国主义势力，也就是美国的纵容下夺取中国的岛屿和石油，威胁中国的沿海通道和国家安全。美国的盟国日本，韩国，台湾，菲律宾，泰国，和新加坡形成了一个包围圈围堵中国，就连印度也把军舰开进了南中国海。因此北京在周边海域积极发展其军事能力。该报说，在美中飞机相撞事件之后，考虑到中国对南中国海的大范围的主权要求和武断的行动，许多西方分析人士把中国看成是对南中国海的和平，以及对该海域海上通道安全的威胁。
*海上战略是基本概念*
平可夫则认为，海上战略是目前各国军事发展的一个基本概念，因此各国之间的猜疑是相互的，而不是单方面的。平可夫说：�今后这些国家相互猜疑的程度加大。国家海洋发展的总体趋势摆在眼前，未来海洋作为每个国家的战略基地，开放海洋受到高度重视。�平可夫说，中国的邻国--日本，韩国，甚至马来西亚和越南等东南亚国家都在积极发展自己的海上军事攻防兼备的能力。他指出，从沿海防御到近海防御的战略转移是21世纪的发展趋势，而各国基本概念的转移无疑将为未来的海上摩擦埋下更多的伏笔。
