美国在对阿富汗塔利班政权进行军事打击的同时，也在着手准备建立一个代替塔利班的阿富汗政府。而中国日前也与俄罗斯一道，呼吁国际社会支持在阿富汗建立一个联合政府。美、中、俄三方所希望建立的联合政府究竟是一个什么样的政府？中国为什么一反一贯的不干涉他国内政的政策，做这样的一个表态呢？
俄罗斯外长伊万诺夫星期二在与中国外长唐家璇的电话交谈中，阐明了对阿富汗、国际反恐怖主义斗争和伊斯兰问题上的立场。在谈到今后阿富汗政府的组成时，伊万诺夫对唐家璇表示，国际社会应该支持在阿富汗建立一个具有广泛基础的联合政府。而中国外长唐家璇也表示，在阿富汗成立一个被所有各方接受，而且能够与邻国进行友好合作的联合政府，将有利于阿富汗人民，而且也有利于地区和平与稳定。
*前国王将在联合政府中起象征作用*
美国智囊机构卡托研究所负责安全问题的副主席、外交政策研究员卡蓬特认为，虽然现在不敢肯定美国、俄罗斯和中国在阿富汗成立联合政府的问题上立场完全一致，但是大体上还是接近的。
Carpenter:"It's clear that they are talking about..."
卡蓬特说：�很清楚，他们所谈论的是一个反塔利班的政府。阿富汗前国王可能在这个政府中起一定的作用。这个政府当然也意味着扩大北方联盟，把一些流亡的反对人士也包括进来。在这之后会怎么样就很难预测了。�
卡内基国际和平基金会资深研究员裴敏新认为，美国、中国和俄罗斯在阿富汗联合政府的具体组成上肯定有不同的计划。
裴敏新说：�象中国，它肯定是要反映巴基斯坦的意愿，但巴基斯坦的意愿和俄罗斯的意愿又不一样，而俄罗斯的意愿和美国的意愿也许有不一样。�
*美不会在阿富汗长期呆下去*
卡托研究所的卡蓬特认为，巴基斯坦是塔利班政权的盟友，不愿意看到塔利班失势，但是在目前的情况下，建立一个反塔利班的联合政府是大势所趋。
Carpenter:"I think Pakistan is realistic enough to know that..."
卡蓬特说：�我认为，巴基斯坦是很现实的，应该知道塔利班政权是会失去权力的。我想，巴基斯坦的一些官员、军方以及情报部门的一些人对此不会感到高兴，但是他们也找不出能够挽救塔利班的方法。巴基斯坦一开始就敦促塔利班领导人把本拉登交给美国，当塔利班对这个建议不予以理会的时候，我认为塔利班的命运就被决定了。�
卡蓬特说，俄罗斯过去几年里一直刻意在北方联盟中建立自己的影响，因此比美国和中国都更希望北方联盟在即将成立的联合政府中扮演更重要的角色，但是卡蓬特说，这个分歧不会成为影响这三个大国在阿富汗问题上达成协议的不可逾越的障碍。卡蓬特还认为，美国吸取了前苏联在阿富汗的经验，不会试图在阿富汗长期呆下去。这也会减少美、中、俄三国在这个问题上可能出现的分歧。
裴敏新和卡蓬特都认为，在将成立的联合政府中，阿富汗前国王可能会起一个非常有用的作用，成为一个统一的象征。但是他们指出，任何形式的联合政府都将是脆弱的，阿富汗仍然将出现不稳定和各个派系争权夺势的局面。
*中国担心伊斯兰极端主义势力增强*
一些分析人士认为，中国这次公开表态，希望在阿富汗建立一个什么样的政府，是偏离了以往不干涉他国内政的政策。但是卡内基国际和平基金会的裴敏新认为，中国的这次做法与以往的立场其实是一致的。
裴敏新说：�这次呢，是一个很独特的情况。因为，往往中国政府所谓不愿意干涉他国内政，是由于中国政府与那些国家有正式的外交关系，承认那些国家的政府是合法政府。塔利班呢，北京从来不认为是代表阿富汗的一个合法政权，所以它这次可以唐而皇之的出来，说我们要求怎样怎样。�
但是卡蓬特认为，中国这次的公开表态是出于其它考虑。
Carpenter:"China worries about..."
卡蓬特说：�中国担心伊斯兰极端主义的影响。北京还希望通过与美国在反恐怖主义斗争上进行广泛的合作来加强中美关系。�
卡蓬特说，这两个因素结合起来，使北京在这个问题上改变以往的一贯不干涉的政策。
