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中国时间: 14:06 2016年12月06日星期二

美学者专家评中国加入WTO - 2001-11-13


中国于十一月十一号正式签署加入WTO的议定书,并向世贸组织秘书处递交了世界贸易组织批准书。一个月之后,中国将正式成为WTO成员。美国政治学者和法律专家在香港表示,中国加入WTO之后面临重大挑战和相应的法制改革。

美国乔治华盛顿大学国际关系学院院长何汉理表示,中国加入世界贸易组织之后所面临的最大的挑战,就是如何应付经济和社会推进力带来的问题。他认为短期来说,中国要适应来自其他WTO成员所带给中国方方面面竞争的压力。他认为美国人所关心中国加入世界贸易组织的问题,就是国有企业改革的问题。但是他对美国之音记者表示,他的一些朋友却对中国农业问题非常关心。

何汉理教授说:�这将触发另外一波和过去一样数以亿计农民涌向中国城市的人潮。我并不能确定实际的数目。但是我认为它对中国整个社会所带来的挑战,远远超过了国有企业问题所带来的挑战。�

*中国政府稳定政策将受冲击*

香港>在一篇评论文章指出,中国入世,随着国外农产品的流入,中国分散的农民群体很容易从整体上就被击破。数以亿计的富余人口根本无法得到安置。何汉理教授认为主要的问题,是中国的政治体制如何去应付这种经济和社会驱动力。他说,和经济体制改革相比,中国政府对政治体制改革采取比较审慎的态度。如此一来,就不禁使人问起,究竟促进稳定是否是一个明智的决定,或者是中国政府对它的决定反悔。原因是这种�经济驱动导致人民的需要和不满�的决定,搞得政治机构不知所措。何汉理教授说:�我们知道经济和社会驱动力会使得政治趋于不稳定而不是趋于稳定。因此中国在未来的几十年里,将面临不同形式困难的转变。�

美国纽约大学的法学教授孔杰荣认为,中国加入世界贸易组织要同国际接轨,在法制方面必须符合三个要件。首先是透明度,也就是说把所有法律规章对外公布,并且在生效实施之前让人们有评论的机会,而没有公布实施的法律就不能适用。如果中国政府做到这一点就是很大的进步。第二个要件就是中国的行政人员必须要以一致合理的方式来使用法律规章。孔杰荣教授说:�他们不能对地方的利益偏心,也不能偏心一个国家而歧视另外一个国家。这是非常重要的。�

*美国应帮助中国培训法律人才*

第三个要件就是法院和其他执法机构必须是独立的机构。能够审查官方违反相关的贸易投资法律的投诉,也就是你有一个击鼓鸣冤的地方。他指出当然也要给中国一个合理的时间过程来贯彻这三个要件。这需要一个全国性的体制以及律师、检察人员、法官和官员的通力合作。

孔杰荣表示,在促进中国法制改革方面,美国应该提供更多的经费来回应中国各级法院在法律教育上的需求。 他指出中国的立法者必须同国际高层次法律专业的专家交流,并允许中国法学院的学生到美国接受进一步的法学培训:�有一件事我们必须做,而且用不着花钱,那就是我们应该不要拒发签证给那些要去美国学习的中国法学教授、中国法律专业人士和中国研究生。�

孔杰荣说,既然美国要提供经费来促进美中法律方面的合作,那就没有必要拒绝那些自费申请到美国学习法律的中国人士的签证。最后孔杰荣教授认为,新闻自由是促进法律改革的动力。有了新闻自由,虽然报导并不那么好看,但是进展获得保证。拿美国来说,美国有许多违反刑事不公正的情况发生,但是一经过新闻披露之后,这种不公正的情况就不会持续很久。这能够刺激政治进程。这才是真正的法制改革。

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