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中国时间: 18:24 2016年12月11日星期日

永久性国际战争法庭诞生 - 2002-04-11


�二战�结束后在纽伦堡国际法庭对德国纳粹高级官员的审判,建立了这样一项国际原则:对于犯下人道罪的嫌犯,包括在战争中对于平民大屠杀负有责任的政府官员,应该把他们交付国际法庭绳之以法。星期四,一个永久性的国际刑事法庭终于诞生了。

星期四上午,在联合国总部举行的仪式上,又有十个国家提交了在有关建立国际刑事法庭的�罗马协议�上的签字。按规定,为了使这项协议于今年七月一日生效,必须有60个签字国,现在签字国已达66个。

今天在联合国总部提交签字文件的国家是:波斯尼亚、保加利亚、柬埔寨、刚果、爱尔兰、约旦、蒙古、尼日尔、罗马尼亚和斯洛伐克。

联合国法律事务顾问汉斯�克莱尔在仪式上宣布:�人类历史已翻开了新的一页�。法国总统希拉克星期三也表示,这个永久性的司法机构将在全世界确保:�那些震撼人类良心的罪行将不会再逃脱惩罚�。

*美中俄等国没有在协议上签字*

但一些重要的国家没有签署、或者没有最后通过�罗马协议�。这些国家包括美国、中国、俄罗斯和以色列。除约旦以外的阿拉伯其它国家也没有签署。

这个国际法庭的设立主要是西欧国家推动的。克林顿政府虽然签署了�罗马协议�,但没有将其提交国会通过。现在,布什政府由于担心美国公民会受到出于政治目的的起诉,正在考虑撤回在协议上的签字。联合国秘书长安南在罗马通过录像会议谈到了这个问题。他说:�国际刑事法庭只有在有关国家无法或者不愿意提起公诉的情况下才进行起诉。那些司法制度健全、实行法治、能及时公正地起诉罪犯的国家,没有必要担心。只有在他们无法做到的时候,这个法庭才会出面。�

按计划,国际刑事法庭将从明年起在荷兰海牙开始工作。这个法庭将对种族灭绝罪、侵犯人道罪、战争罪和其它严重的人权侵犯案具有司法权。该法庭没有追溯既往的效力,也无权审理明年七月之前的案件。

1948年的联合国大会已经认识到建立永久性国际战争法庭的必要。半个世纪以来,尽管国际社会通过了禁止种族屠杀、使用毒气和化学武器的公约和法规,但是对犯有战争罪实施法律制裁的永久性机制却迟迟未能建立。1992年之后发生于波黑、1994年发生于卢旺达的种族清洗和屠杀,加快了永久性刑事法庭建立的进程。

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