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不给豁免美扬言撤出维和 - 2002-06-21


美国扬言如果美国军人不能从新的国际法庭获得被起诉的豁免权,美国将撤出参加联合国维持和平行动的部队。不过联合国秘书长科菲安・南星期四表示,他看不出美国有理由不参与维和行动,因为美国政府现在仍然对其军队的管教和惩罚承担责任。

*国际法庭管不了美军*

美国驻联合国代表威廉森已经向安理会提出的一项对这一延期议案的修正案,修正案要求把这两项维和行动中的所有美国军人置于国际刑事法庭管辖的范围之外。

美国驻联合国代表威廉森星期三在安理会闭门磋商后说,美国的立场非常明确,我们在支持延期的决议草案前必须首先提出国际刑事法庭的问题。他说:“我们不会把执行联合国维和行动的美国军人置于国际刑事法庭的权限范围之内。”

*美国豁免权将由安理会决定*

联合国秘书长安南星期四在参加安理会会议后表示,美国从主权出发作出决定不参与国际刑事法庭,其他66个国家也是从主权出发参与国际刑事法庭,我认为我们应该尊重主权决定。至于安理会是否会批准让维和部队受到国际刑事法庭的不起诉豁免,将由安理会作出决定。安南表示,国际刑事法庭不会对已经被他的国家起诉的涉嫌犯罪人员再行起诉。只有当那些国家不能或不愿意对涉嫌罪犯起诉时国际刑事法庭才会进行起诉。

安南说:“现在维和行动的安排规定,向联合国维和行动派遣部队的国家有责任对军队进行管教和惩罚。这就是维和行动这些年来的运作。我看不出这对维和人员会产生什么问题。”

*美国要求引起别国不满*

【路透社】的报道说,美国的这一强硬立场不仅将面对强烈支持国际刑事法庭的安理会大多数成员,而且还会激怒十五个成员一致支持国际刑事法庭的欧盟。欧盟加上加拿大都认为国际刑事法庭是第二次世界大战后在纽伦堡审判纳粹以来国际法最重要的发展。

俄罗斯代表提出了美国的建议是否合法的问题。因为俄罗斯代表认为,安理会没有权力对并非联合国组成部分的国际刑事法庭发号施令。

安理会十五个成员国中有六个已经批准了建立国际刑事法庭的罗马条约,他们是法国、英国、爱尔兰、挪威、荷兰和毛里求斯。除了中国和新加坡,其他安理会成员国都签署了这一条约。北京虽然没有签署罗马条约但是仍然反对美国的立场。

建立国际刑事法庭的罗马条约是由美国前总统克林顿签署,布什总统则声明退出罗马条约。罗马条约将于今年7月1日生效,但是一般预计设立于荷兰海牙的国际刑事法庭要到明年才会运作。

*美国提案难以通过*

【美联社】的报道说,星期五如果美国的提案同两个维和行动延期的决议草案一起通过,美国将需要有十五个成员的安理会中的至少九票,这对美国来说极为艰难。但是如果美国的提案不能同决议草案一起通过,美国可能会否决这一决议草案。

有外交官表示,星期四下午安理会可能会批准一个对波斯尼亚维和行动作短期延长,从而使安理会有时间继续磋商。

布什政府和美国国会的许多成员认为国际刑事法庭的建立是对美国主权的威胁。他们担心美国的官员和士兵会成为政治起诉的对象,但是许多国家认为这是不可能的。

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