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学者谈中国逃税漏税 - 2002-08-25


在当前中国,逃税、漏税的情况非常严重。这是因为中国税制不健全?还是法规和执法出了问题?

*情况严重*

有项新闻报导指出,当前大陆上的外资企业、公营企业、民营企业和很多有钱人逃税的状况非常严重。北京税务局有项报导指出,据他们调查,百分之七八十的外资企业以不同的方式漏税、逃税。这使得政府每年损失300亿的税收。目前他们惩处的最大的逃税案就是港资恒兆置业。该企业要补税8290万,罚款1522万。其次是美资中国微软。他们的员工因为得到外国股票而没有交个人所得税而要补交税5100万人民币。

*中央和地方*

大陆非常有名的女明星刘晓庆的公司涉嫌漏税1000万。刘晓庆被关进监狱。大陆很多亿万富翁纷纷表示要多交税。至于大陆的税究竟是怎么收的,他们的税率如何,他们税收的比率和欧美,香港比较又是如何?就这个问题美国之音记者访问了香港理工大学教授刘佩琼。刘佩琼说:“中国大陆税收分中央和地方。过去所得税在中国并不重要,但是从去年开始政府百分之十几的税收是来自所得税,所以中央打算把所得税按照增值税一样改为分税制,由中央统筹,然后中央,地方分成。这样就把所得税税收规范化,这样所得税税种也变的重要。”

*所得税垒进*

因为有些地方政府争取企业前来投资给予优惠,因此有时税率和中央不一致。现在中央为了全国规范化而对地方严加监督,这样也查出很多逃税、漏税的案件。目前大陆的个人所得税是怎么收呢?税率达到什么样的程度?刘佩琼说:“中国所得税是垒进的;共分8级垒进。企业是利润的33%。中国税收比香港高,但不高过美国。美国主要是由联邦政府收税,地方政府只收销售税等等。中国政府还没有改过来,仍旧由地方收税。“

*公平税率*

中国有些城市设立经济特区,工业开发区及免税区等等,在那儿投资可以享有很大的优惠。这样的优惠对中国的税制是否会有影响或产生什么漏洞?刘教授作了这样的分析。刘佩琼说:“像经济特区深圳就特别低,只有15%,还有些开发区只有24%左右,其他地方就要33%。这些优惠政策形成不同的税收,不过这种情况慢慢会改过来,因为中国加入WTO之后一定要有公平的税率,那么将来所有的地区,所有的企业都要交同样的税率。”

*中美港税率*

香港中文大学财经教授段樵接受访问时也对比了大陆、香港和美国税率、税制不同之处。

段樵说:“中国只是爱逃税,并不是没有税制,所以不能对中国乱扣帽子。中国有所得税,但不象美国那么复杂。中国所得税接近香港,比较简单。中国是有法在那里,只是逃税的人多,缴税的人少而已。现在中国依法来追交逃税。在一般发展落后的国家,逃税、漏税是普遍的现象。香港的税收表面上是垒进,但是只垒进到一定的程度。比如说,一个人每月的收入达到4万港币就不垒进而用标准税率,交毛收入的15%,个人所得税最高不会超过15%”

*高官没有特权*

不久以前中国总理朱熔基表示,他每月月薪800圆人民币,他也要缴税。最近香港报纸刊登了香港政府很多高官一个比一个有钱,那么他们怎么缴税?他们是否享有特权能够合法的减税?段樵教授说:“他们没有特权,在英国殖民地时代总督不用缴税,但是回归中国后,特区首长官主动表示要免除这种特权也照样交税。香港高官的税很容易算,他们的收入大约在200万港币左右,交15%的税。如果他有房地产交税的计算就稍微麻烦一点,他们股票赚的钱不用缴税。”

*严查有必要*

段教授又说,目前香港所得税是采取一条鞭的方式;一律收16%。中国在严查漏税、逃税;严厉处罚那些逃税的公司,像影星刘晓庆因涉嫌逃税1000万而坐牢。中国这么作是为了杀鸡警猴,在这个时刻用重刑来处理这种问题?这么做是否公平呢?香港理工大学教授刘佩琼说:“我认为是公平的。这不是税制差异有问题。他们真的逃税是另外一码事,他们一定犯了法才能抓他们,这是逃税的问题和税制是否公平没有关系。”

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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