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美国同塔签署第98条款 - 2002-08-27


美国国务院表示,美国已经同中亚国家塔吉克斯坦签署了一项协议。这项协议将使在那里部署的美国军队免受新成立的国际刑事法院的起诉。由于担心国际刑事法庭将来可能会以政治为动机起诉美国军人,布什政府正在努力寻求同世界各国达成双边豁免协议。

*美国对国际法庭深感不安*

在塔吉克首都杜尚别签署的这项协议,使同美国签署这项名为“第98条款”协议从而使美国军队免受国际刑事法院管辖的国家达到了四个。其它国家包括:罗马尼亚,以色列以及本星期早些时候签署了相关协议的东帝汶新政府。

布什政府是在国际刑事法院今年七月正式成立后为签署这些协议开始进行外交努力的。尽管克林顿主持下的白宫以及主要国会成员对这个法院的结构问题深感担忧,美国还是在克林顿政府最后阶段签署了成立国际刑事法院的协定。布什政府今年五月收回了美国的承诺。布什总统认为,建立全球法院的构想不能不受任何政治当局制约的情况“十分令人不安”。

*美军获一年豁免期*

在联合国进行的有关谈判中,布什政府为美国军队免受国际刑事法院审判,获得了为期一年的全面豁免保证。布什政府同时表示,将寻求和各国签订一个名为“第98条款”协议。

美国国务院新闻发言人鲍润石在一次新闻发布会上表示,美国正在就“第98条款”的协议同“许多”国家进行初步或“全面”谈判。不过鲍润石表示,谈判重点将放在美国军队或者美国维和部队近期内可能部署的那些国家。

鲍润石说:“我们已经要求美国大使馆同外国政府联系,我认为,重点将集中在美国军队最有可能前往部署或者通过的那些地方。因此,美国的人员在可预见的未来期间内没有可能部署的地方,当然不会在这个名单上排在重要位置。”

同阿富汗拥有漫长边界的塔吉克斯坦是接纳美国军队反恐战争的数个中亚国家当中的一个。

*人权团体批评美国*

布什政府获得国际刑事法院豁免的努力受到了人权团体的批评。这些人权团体说,这种做法破坏了国际社会处理战争罪以及种族灭绝罪有史以来最为严肃的一次努力。

设在纽约的“人权观察”的一位发言人表示,美国一方面要求巴尔干各国政府向海牙战争罪犯法庭交出涉嫌人员,另一方面却不愿意让美国公民接受国际刑事法院的管辖。美国的做法是“非常虚伪的”。

*欧盟国家表示不满*

美国的外交努力还导致了同欧盟关系的紧张。欧盟官员暗示,罗马尼亚同华盛顿签署“第98条款”的协议可能出于这样一种忧虑,即在争取加入北约的过程中将有可能面临美国的阻挠。

布什政府有关官员坚持认为,北约候选国家在这个问题上的立场,将不会对美国对该国北约会员资格的态度产生任何影响。与此同时,这些布什政府官员还对欧盟劝告各候选成员国不要同美国缔结“第98条款”协议的做法提出了批评。

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