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保护知识产权中国仍需努力 - 2002-09-19


世贸组织最近对中国入世以来在知识产权方面履行向WTO 承诺的情况进行了审议。分析人士和有关的知识产权协会认为,中国虽然认识到保护知识产权的重要性和必要性,但是对盗版活动打击不力,中国的盗版活动仍然猖獗。

*立法与执法不一致*

世界贸易组织[知识产权理事会]本星期对中国加入世贸组织以来执行“与贸易有关的知识产权协定”以及加入议定书中有关承诺的情况进行了首次审议。参加审议的一些世贸组织成员指出,中国虽然在履行WTO承诺方面作了一些努力,但是保护知识产权的执法力度不够,各种形式的盗版和仿冒制品仍然非常四处泛滥。

知识产权专家、HOGAN & HARTSON律师事务所的资深贸易顾问雨果・培伊曼说,中国入世后在知识产权保护方面作了巨大努力,而且这种努力在中国入世前就已经开始进行,以便能符合世贸组织的有关规定。但是,目前存在的主要问题是如何落实有关法律。

PAEMEN: "The problem is the difference between having legislation in place..."

培伊曼说:“存在的问题是制定法律和执行法律的差别。很显然这是个棘手的问题。因为,长期生活在某一个司法制度集团统治下的人们要实现一种突变,并不容易。”

*执法不力效果不佳*

培伊曼指出,中国在知识产权保护方面面临的问题是音像制品、软件产品等方面的盗版和仿冒。他说, 中国存在的盗版和仿冒猖獗的问题由来以久。据他了解,在中国盗版和仿冒的从业人数多达3到5百万,每年的营业额大约在数十亿美元。

[美国唱片业协会]执行副总裁尼尔・特尔克威茨说,在过去的一年中,中国政府对保护知识产权、打击盗版和仿冒方面表现出了积极的态度。中国领导人认识到,保护知识产权并不仅仅是为了履行对WTO的承诺,也是为了中国经济的发展。尽管如此,中国的盗版活动并没有减少。

TURKEWITZ: "Objectively, China is not in compliance with..."

特尔克威茨说:“从客观上来看,中国并没有履行他们所做出的承诺,因为,中国在贯彻和落实知识产权的保护方面并没有收到应有的效果。中国唱片业以及其它版权行业的盗版率至少在百分之九十以上。这很显然说明中国政府在执法上相当不得力。”

*限制美国电影助长盗版活动*

[美国电影协会]的高级副总裁肯・雅各布森说, 每年中国因盗版DVD和VCD给[美国电影协会]成员造成的损失高达1亿6千万美元,居亚洲国家中的首位。

JACOBSEN: "The MPAA believes that China still needs to make quite a few gains..."

雅各布森说:“[美国电影协会]认为,中国仍然需要在强化知识产权保护方面进一步努力。中国的盗版率仍然非常高,有大量非法复制的的音像制品,盗版的DVD和VCD影像光碟的传播和销售泛滥成灾。”

雅各布森还指出,中国每年对外国电影进入中国设置定额,限制了中国人民观赏美国电影的机会。他说, 这种限制也促使了影像制品盗版活动的增加。

*民事处罚犹如隔靴搔痒*

[美国唱片业协会]执行副总裁特尔克威茨还指出,中国盗版和仿冒问题之所以如此猖獗,屡禁不止,主要原因是中国领导人不愿利用刑法来惩罚盗版和仿冒产品的人。

TURKEWITZ: "Their current principal impediment is China's relunctance..."

特尔克威茨说:“目前的主要障碍是中国不愿意使用刑法来打击盗版活动。虽然民事法庭在处罚盗版活动方面做了很多努力,但是,民事处罚对于遏制盗版活动起不到有效的威慑作用。因此,必须在刑事惩罚方面进一步加大执法力度,才能有效解决百分之九十以上的盗版活动。”

特尔克威茨同时指出,盗版是个全球范围的非法活动,目前受害业者的目标是把盗版活动降低到可容忍的范围,并不奢望彻底消除盗版活动。代表娱乐、软件开发商、出版商和制药商的[国际知识产权联盟]主席史密斯也表示,在北京政府对盗版活动采取刑事处罚之前,中国的盗版率不会像其它国家那样显著下降。

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