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中国有待全面履行入世承诺 - 2002-09-26


最近,美中两国虽然在解决转基因大豆等贸易纠纷问题上取得了进展,为两国领导人下个月在得克萨斯州克劳福德举行首脑会晤扫清了障碍,但是中国在全面履行入世承诺方面仍然存在很多尚待解决的问题。

*大豆问题解决*

美中两国贸易官员就美国向中国出口转基因大豆等贸易问题同中国贸易官员举行的会谈日前结束。美国贸易副代表乔恩-亨茨曼说,他们在会谈中得到了中方的保证,为10月25号在得州克劳福德农场举行的美中首脑会晤扫清双边经济关系中的一些障碍。中国副总理李岚清和经贸部副部长龙永图在会谈中表示,他们将在两国首脑会晤前公布一项有关进口转基因大豆的临时规定。

参加这次贸易磋商的美国贸易代表的首席农业代表爱伦-约翰逊说,会谈中,中国方面保证,美国向中国出口的大豆和其它利润丰厚的农产品将不会受到北京有关转基因农产品新规定的影响。据了解,今年3月,美中两国就转基因大豆进口达成一项过渡性协议,该协议将于12月20号期满。如果中国不延长这项有争议、而且含糊不清的转基因产品进口监管条例,美国每年向中国出口总计达10亿美元的大豆贸易就将受到严重影响。资料显示,今年头7个月美国对中国的大豆出口价值不足4亿美元,比去年同期猛跌了38%。

*为江布会晤清道*

美中两国这次在解决贸易纠纷方面取得进展正是人们对中国是否愿意履行对世贸组织做出承诺提出疑问的时候,也正值中国领导人江泽民准备在得州会晤布什总统之际。两国领导人都不愿意把复杂和争论不休的贸易问题作为会谈的议程。一方面,美国希望能从中国的自由贸易中获益,另一方面,中国则急于把自己标榜为遵守市场开放承诺、执行世贸组织规定的新成员。

美国卡托研究所贸易政策研究室副主任格里斯沃尔德在接受美国之音采访时说,中国履行入世承诺,对中国经济改革的成功意义重大。格里斯沃尔德说:“我认为,总的说来,美中两国的贸易会谈是积极的,双方似乎愿意解决妨碍双方贸易发展的现存问题。我认为,中国政府知道,履行入世承诺符合中国的利益,对中国的经济改革至关重要,虽然这些经济改革在政治上和经济上造成一些阵痛,但是对中国人民大有好处,有助于中国实现经济的现代化。”

*须有透明可行管理*

格里斯沃尔德还指出,美中贸易中的大豆出口问题,既是对中国入世承诺的检验,也是对中国制定完善,透明和可行的机制和管理办法的促进。格里斯沃尔德说:“这是中国融入全球经济重要的一环。中国应当制定一套稳定可靠的规定。中国应当向外国的生产商提供透明的管理环境。美中两国在大豆问题上的争端正是对中国履行入世承诺的检验。因此,为了美国的出口商,也为了中国经济现代化的继续,必须制定大豆和其它进口产品某种形式的、透明的、可行的机制和管理办法。”

*美中有诚意合作*

观察人士指出,除农产品以外,中国在履行世贸组织承诺软性指标方面,要么缺乏透明度,要么节外生枝,设置各种不同的障碍。比如,最近中国国家邮政局规定,国外快递公司必须重新注册登记,并且禁止国外快递公司邮递私人信件和县级以上党政军机关的公文。此外,在这次美中贸易官员的磋商中,美国敦促中国政府在给予外国公司保险执照方面增加透明度,并降低在中国设立分支机构所需的巨额资本要求。另外,美国贸易官员在会谈中也对关税配额、不公平快递服务竞争等方面表示了关注。

对于解决中国履行入世承诺方面的问题,美国贸易副代表乔恩-亨茨曼说,中国采取的一贯作法是尽力解决其中的一些问题。他表示,因为双方都有诚意相互合作,解决贸易中的问题。他对这样的问题得以解决,充满希望。

卡托研究所贸易政策研究室副主任格里斯沃尔德也认为,美中双方通过协商化解分歧,令人鼓舞。这样中国才能继续重要的经济现代化进程,把法治带入商业体系,让消费者和工人得到作为全球经济成员的好处。

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