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WTO:穷国是否得到公平对待?(下) - 2002-10-25


长期致力于减少贫困和不公平贸易的非政府组织、国际澳克斯法姆的美洲分部政策研究室主任乔・玛丽・格里斯格拉波女士,最近在乔治敦大学举行的一个研讨会上指出,WTO现行的贸易规则本身就是不公平的。格里斯格拉波说:“现在制定贸易规则的方法本身就不公平。大家都在谈同等的市场准入,同等参与,公平贸易环境等。谈到公平贸易环境,我认为应当施行高尔夫球的让球规则,对那些新手应当给予一定的优惠,起点要高一些,富国应当像高尔夫球老手一样给穷国或新手让些分,这样才谈得上公平。”

格里斯格拉波女士说,富国的政府经常讲要致力于减少贫困,但他们在和贫穷国家进行贸易的时候,其做法与抢劫没有什么区别。发展中国家在向发达国家出口商品的时候,遇到的关税高出发达国家之间贸易关税的四倍。这些关税每年的总额高达1000亿美元,相当于发展中国家现在每年得到的援助金额的两倍。

*双重标准不公平规则需改变*

格里斯格拉波赞成贸易是经济发展的工具说法。她说,通过公平贸易,发展中国家和最不发达的国家都可以得到好处。但是,国际贸易实践中的双重标准和不公平规则需要改变,才能把公平贸易落到实处。

但是前美国贸易代表办公室官员、美国糖业联盟贸易顾问唐・菲利普不赞成这些对于WTO的批评。他说,WTO给发展中国家带来的好处是显而易见的。菲利普说:“就发展中国家是否从国际贸易中获得了好处的问题,我认为,答案非常明白,发展中国家确实获得了好处。世界银行在最近的研究中,把发展中国家按照国际化程度划分成国际化较高和较低的两类。国际化程度较高的国家,国内生产总值平均每年增长百分之五以上,较低的那些国家平均每年负增长百分之一。很明显,发展中国家获得了好处。问题是如何解决那些国际化程度较低的国家,帮助它们发展起来。”

菲利普说,从WTO的历史看,包括它的前身“关贸总协定”,从来没有对发展中国家提出过什么要求,也没有要求它们做出过什么贡献。这个组织的主要任务,原本就是争取让发达国家降低关税,这对发展中国家自然是有利的。发展中国家关税普遍高于发达国家。现在人们批评比较多的是发达国家的保护主义和反倾销政策,菲利普说,其实发展中国家也存在同样的问题。他认为,发展中国家提出关于它们不能从国际贸易中得到好处的批评,并不是一种严肃的态度,只是为了在WTO谈判中争取更大利益所采取的一个策略。

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