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探讨中国新一代领导政策 - 2002-10-28


中国共产党的第16届代表大会将于11月8号举行。西方的中国观察人士目前关注的一个中心问题是,16大之后上台的新一代中国领导人是否意味着新的政策。

*中国的辩证统一*

将在中共16大之后走上政治舞台的第四代中国领导人上台之后是否会执行新的政策?他们将是什么样的领导人?是否有能力处理中国目前所面临的各种问题?上星期三,华盛顿的威尔逊国际学者中心访问研究员、汉密尔顿学院的李成教授,在尼克松中心主办的午餐会上就这些问题发表了他的看法。一直关注中国高层政治的李成教授首先分析了中国的现状。

Li:"Present day China..."

李成说:�目前的中国是一个希望和恐惧的辩证统一,是期盼和陷阱的矛盾体。虽然在某种程度上来说,这种情况总是存在,但是今天,中国所面临的矛盾的广度的确是惊人的。�李成说,在乐观的一面,过去两年来,中国申办奥运会的成功、上海主办亚太经合会领导人非正式会议、中国足球队首次冲出亚洲,参加世界杯比赛,以及中国加入世界贸易组织,都给中国人带来自豪和乐观满足的情绪。但是在另一方面,中国从一个最平等的社会发展成最不平等的社会之一,严重的官员腐败问题、高失业率、农民越来越多的不满,环境的恶化以及经常发生的工业事故似乎表明,中国社会正处于一个会带来巨大社会动乱的火山口上。李成说,这些相互矛盾的发展给新的领导人既提供了机会,也带来了挑战。

Li:"In my view..."

李成说:�在我看来,入主中南海的新领导人所面临的真正挑战就是他们是否具备必要的领导能力,在相互矛盾的需求之间尽可能的取得一种平衡。�李成举例说,新的领导人需要加快市场改革,但是同时也需要利用政策机制来帮助处于弱势的地区和社会群体。

*需要领导才能*

他们一方面需要进一步改革现有的国营企业,另一方面也需要提供社会保障网。新的领导人需要严肃地对待腐败猖獗的问题,与此同时也要避免出现混乱的局面,避免使共产党的权力受到损害。新的领导人需要在这个迅速变化的国家表现出他们的领导才能,同时也要避免回到以前的强人政治的时代。他们需要在不损害中央政府的执政能力的情况下,给省和地方政府更多的自主权。他们需要通过吸收私营企业家和技术人才和知识分子入党来扩大共产党的权力基础,同时也要避免出现一个只代表权势的精英社会。

*新领导新政策?*

第四代中国领导人是否具备必要的领导才能来处理这些相互矛盾的需求呢?一些中国观察人士对此持怀疑态度,但是李成则对此做出了相当乐观的判断。

Li:"In my book..."

李成说:�在我的《中国的新一代领导人》这本书里,我认为,第四代领导人可能是建国以来最不教条、最有能力、背景最多样化而且是在所有领导层中最致力于建立合作关系的领导层。�李成认为,这些在文化大革命中成长起来的一代人亲身经历了共产党的意识形态所导致的人间悲剧,他们所经历的意识形态的幻灭使他们对讨论问题更有兴趣,而不是讨论什么�主义�。他们的经历使他们对中国社会的现实有着深刻的了解。他们的家庭背景和职业选择也更为多样化。

那么这些新一代的领导人是否意味着新的政策呢?美国前驻华大使李洁明在接受美国之音采访的时候表示,他不这么认为。

Lilley:"Because the old man..."

李洁明:�因为那个老人还会在那儿,充当幕后老板,他们将会在很长的一段时间里施加相当大的影响。新的领导人都是现任领导人的门徒,一般的判断是他们将会继续目前的政策,而且在今后几年的时间里不会真正的掌舵。所以我不会去寻找任何改变。�

*政治改革是重要使命*

但是威尔逊国际学者中心的李成教授说,新的领导人所具备的特征和不同的成长经历并不意味着他们在掌管权力之后会进行大的改变,但是想当然的认为他们会沿袭第三代领导人的政策是过于简单化。李成说,中华人民共和国的历史表明,每一代领导人都有自己的使命和需要优先考虑的政策。

李成说:�胡锦涛和温家宝的事业都是在中国最贫困的地区发迹的事实表明,他们将对内陆省份的需求和关注更为敏感。不难想象,所谓的胡锦涛政府将做出更大的努力,把沿海省份的资源重新分配到内地,来减少地区之间的经济不平衡。建立社会保障网、刺激国内市场需求,加快内陆地区的基础建设将是第四代领导人的重要政策议题。�

不过,李成认为,第四代领导人最重要的使命就是加快中国的政治改革。他说,这并不是因为他们受到民主理念的驱使,而是意识到,他们必须这样做来避免共产党的突然倒台。他们进行政治改革的意愿一方面与中国的社会变革所带来的压力相呼应,同时也有外交政策上的考虑。

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