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中国时间: 20:15 2016年12月06日星期二

俄罗斯颁布外国人管理新法律 - 2002-10-31


一部有关在俄罗斯境内的外国人的新法律将正式开始实施。这项法律更加严格加强了对在俄罗斯境内外国人的管理和控制,对在俄罗斯的所有外国人实行移民登记卡制度。

这部新法律全名叫做>。俄罗斯官方解释说,这是俄罗斯第一部有关移民问题的实际法律。它将会为俄罗斯的国家移民政策提供法律基础。

*实行移民登记卡制度*

这项有关外国人的法律的最大几个特点是,对在俄罗斯的所有外国人实行移民登记卡制度。在俄罗斯工作、赚钱的外国人都应该缴纳移民税和劳动税。同时,每年将划拨固定数量的移民配额。对雇佣非法外国移民的雇主将实行严厉的处罚。对非法移民将毫不留情地驱逐。此外,目前由俄罗斯外交部负责办理的一部份涉及外国人的业务,将转移到俄罗斯内务部办理。比如邀请信业务。

观察家们注意到,这个有关外国人的新法律宗旨,是要进一步加强控制和监督在俄罗斯境内的外国人,同时使俄罗斯的移民体制逐步步入正轨。根据官方的正式资料,目前在俄罗斯境内的非法外国移民有400多万人。正式登记注册的外国人仅有30万人。

*移民卡将一分为二*

这项法律的正式实施正好赶上了不久前在莫斯科发生的人质悲剧。这将使俄罗斯未来对外国人的控制变得更加严格。星期四在莫斯科举行的新闻发布会上,俄罗斯移民局局长契尔年科对此并不否认。但契尔年科认为,现有法律的功能已经足够用,未来将会进一步加强执法的力度并提供各种技术方面的保障。

契尔年科透露,移民卡将一分为二分成两部份。一部份在外国人入境时会被俄罗斯边防部门保留存底。移民卡的另一部份将由外国人临时保留。当外国人出境时,俄罗斯边防部门将会对这两部份移民卡进行对照检查。两部份移民卡必须完全一致。

在谈到移民卡的部份用途时,契尔年科继续说:“外国人来俄罗斯的目的将会在移民卡上写明。如果他来俄罗斯的目的同移民卡不相符合的话,我们会将他驱逐出境。”契尔年科说,为了将外国非法移民驱逐出境,在俄罗斯国家预算中已经为此拨出了一部份经费。

*移民税每人100美元*

契尔年科表示,对于目前已经在俄罗斯境内的数百万外国人,将要求这些外国人在明年的一段时间里,比如说半年或者是更长的一段时间,在规定的地点领取移民卡。他说:“如果我们过半年或者是7个月的时间后发现了这个人,在他身上并没有移民卡,那么他在俄罗斯境内就是非法的。他已经违反了俄罗斯法律。另外拥有移民卡的外国人将必须缴纳移民税。初步设定的移民税每人将达100美元。移民税将会直接进入俄罗斯国库之中。”

由于俄罗斯社会近些年来非常关注在俄罗斯的大批中国移民特别是非法中国移民,那么俄罗斯在实施这项新法律时,是否会对在俄罗斯的中国人采取一些特别措施呢?在回答美国之音的这一问题时,俄罗斯移民局局长契尔年科透露,并不会采取针对中国人的特别措施。他说,明年俄罗斯所划拨的移民配额总共有50万人。这一数字包括了中国人在内的来自世界各国的公民。他还表示,对在俄罗斯的中国人的一些统计数字,有时并不符合实际。

这项新法律除了针对外国人外,俄罗斯还将利用这项法律加强监督那些雇佣外国移民以及给外国移民提供各种方便的俄国人。契尔年科说,俄罗斯许多居民近些年来纷纷将自己的住房出租给外国人,不但没有进行任何登记而且还不交税,未来当局也将会对此进行调查和管理。另外,各种各样的大市场是外国非法移民比较集中的地方。未来执行新法律时,将会对那些允许非法移民在市场上工作的市场主人进行严厉处罚。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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