中国政府星期一表示，将允许中国的上市公司向外商转让国有股和法人股。分析人士指出，这是中国开放国内股市、为政府筹集大量资金的一个最新举措。
*外国人可以购买A股*
中国证监会、财政部和国家经贸委联合发布通知，允许外商购买中国上市公司的国有股和法人股。中国目前有大约1200家公司在上海和深圳的证券交易所上市，其中大部份是国营企业。而这些国营企业的大部份股权目前仍然掌握在国家和机构投资者手里。
在中国，机构投资者绝大多数是国有企业，它们所持的股票就是所谓的法人股。据估计，中国股票市场的资本总额为5000亿美元，其中三分之二为国有股和法人股。中国政府在1995年曾下令不许外国资本向发行A股的中国上市公司投资。
*急需资金帮助下岗职工*
那么，它为什么忽然决定放开这一禁令、允许外商向中国上市公司投资呢？有分析指出，中国政府目前急需资金来帮助下岗工人，以及支持庞大的退休福利系统。为了筹集资金，中国政府去年出台了在国内市场上减持国有股的政策，导致中国股市在一年时间里流失了四分之一的价值。今年六月，中国当局中止了在国内市场上减持国有股的做法。在荷兰国际集团的下属金融服务公司担任投资顾问的薛翔说，允许上市公司蛲馍套霉泄珊头ㄈ斯傻男戮俅胧侵泄醭止泄烧叩难有? 2001年的时候闹得沸沸扬扬，国有股减持造成股市下跌。所以这个举措实际是这个步骤的一个后续步骤。它把法人股的流通也列在里面，是借WTO可以开放资本市场的时候，把国有股减持通过转让给外国投资人来减少对国内市场的冲击。
*限制仍然存在*
不过，中国政府发布的通知仍然为外资涉足中国上市公司设立了一些限制。通知说，向外商转让国有股和法人股，应当符合�外商投资产业执导目录�的要求。凡禁止外商投资的，其国有股和法人股不得向外商转让。必须由中方控股或相对控股的，转让后应保持中方控股和相对控股的地位。目前禁止外商涉足的领域包括期货买卖、邮政和涉及国家安全的领域。在电信、媒体、汽车制造、保险和证券经纪等领域，外商不许占有控股权。
通知还指出，向外商转让上市公司国有股和法人股要采取公开竞价的方式。已经向外商出让部份国有股和法人股的中国上市公司将仍被视为国内公司，不能享受外资企业的特殊待遇。同时，外国公司在获得中国上市公司的部份股权之后，必须持有这些股份长达一年，才能转手，而且不得在公开市场上出售这些股份。
据【彭博新闻社】报道，一些外国企业目前正与中方谈判收购部份股权的事宜。比如，花旗集团正与上海的浦东发展银行谈判，准备收购其百分之八点三的股权。而新桥公司则准备购买深圳发展银行五分之一的股权。【彭博新闻社】说，中国政府也在考虑首次允许外国基金进入A股市场，但每个基金所持的A股的价值不得超过$20亿美元。
允许上市公司向外商转让国有股和法人股的消息公布后，中国股市立即上涨。上海A股指数星期一上涨了百分之一，以1594点39作收。
