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日增加政府开支引起争议 - 2002-11-21


日本政府星期四宣布,计划增加3万亿日元的开支用于振兴日本不景气的经济。这一计划在日本引起了不小的争议,日本反对党领袖更是批评小泉纯一郎不守信用。美国之音记者林森就这一问题采访了华盛顿的日本经济专家、布鲁金斯研究所的高级研究员林肯。

*刺激经济*

日本政府星期四宣布,将增加大约3万亿日元--相当于240亿美元的政府开支,目的是刺激日本萎靡不振的经济。据透露,这笔追加的开支的一半将用于公共建设项目,另外一半将用于创造就业机会、帮助失业的民众。这项增加开支的计划还要等星期五国会批准以后才能实施。不过,计划刚一宣布,日本的反对党领袖鸠山由纪夫就批评日本首相小泉纯一郎言行不一。美国的信用评级机构--惠誉国际公司立即把日本的信用等级下调到了AA-级。

*赤字和欠债*

日本经济专家、布鲁金斯研究所的高级研究员林肯认为,日本政府的计划之所以引起争议主要有两方面的原因。林肯对美国之音说:“在目前的情况下,日本政府任何一点增加政府赤字的举动都会引起争议。因为日本政府在过去十年间的财政赤字已经非常高了,结果日本政府累计欠债总额与国内总产值的比率已经很高了,已经超过了140%。这一水平是所有经济合作与发展组织成员国中最高的。”布鲁金斯研究所的高级研究员林肯说,正是由于这一原因,人们普遍对日本政府再次增加政府开支表示担忧,认为在目前财政赤字已经很高的情况下更多的财政赤字似乎不应该是日本经济的发展方向。然而,在清理银行坏帐的同时,扩大政府开支来刺激经济也是必要的。

*不良贷款*

林肯说:“从另外一个方面来讲,日本的经济状况不景气,目前来说至关重要的是要清理银行系统的不良贷款。可是,清理不良贷款从短期的角度来看会给经济带来负面效应。如果银行不得不停止向那些无力还债的企业贷款,这些企业可能就会破产,而企业的雇员可能就会失业。所以,当银行在清理不良贷款的时候,非常重要的一点就是政府要同时提供一些宏观的刺激经济的措施,以帮助经济度过难关。”

*银行坏帐*

布鲁金斯研究所的日本经济专家林肯说,如果从这个角度上来看,尽管目前日本的债务已经非常的高,但是政府还是应该在今后的两三年内采取一些比较宽松的财政政策。林肯在接受美国之音采访时表示,他个人认为日本政府的这一举动是一个正面的迹象,但是前提是这项举措应该是政府切实采取措施解决银行坏帐问题的一个步骤。我目前的担心是,新公布的政策对于解决银行坏帐问题的力度不够,这样就可能会只出台一些刺激经济的财政政策,而没有出台解决银行坏帐问题的有力措施。如果是这样的话,日本再增加政府开支是不会取得好的结果的。不过,据《华尔街日报》报道,日本财政金融大臣竹中平藏正准备出台一套解决银行坏帐的政策,预计这套政策下星期将公布于众。

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