无障碍链接

中国时间: 20:49 2016年12月06日星期二

年终专稿:台湾学者谈两岸经贸关系 - 2002-12-17


过去一年来,两岸在经贸上持续保持密切的往来,2002年两岸间的贸易额可望达到400亿美元。在台湾民间要求加快进行两岸三通和放宽台商赴大陆投资限制的呼声越来越大的压力下,台湾当局除了先前在靠近大陆的外岛金门、马祖试办“小三通”之外,还在八月份宣布有条件开放台商在大陆投资设立八寸晶圆厂,并于日前决定同意两岸在春节期间定点包机直航,以回应台湾企业界的长期要求。所谓“三通”,是指通邮、通商和通航。实际上,两岸之间无法实现的,只有直接通航了。

*政府冷民间热*

台湾中央大学教授齐茂吉指出,以目前两岸之间贸易交流极为热络的角度来看,台湾当局受制于政治的因素,在相关的法令规范和辅导管理措施方面的工作都显得步调缓慢、缺乏主动,形成“政府冷、民间热”的情况。齐茂吉教授认为,导致目前这种情形的主要因素还是各政党对于三通的态度还存在明显的分歧。

齐茂吉说:“台湾内部对三通,每个党派都有他基本的立场,国民党、亲民党和新党的立场基本上是一致的,他们支持三通,也支持两岸之间的经贸交往,支持两岸之间的加强经济整合,但是民进党内部大体上也有两种不同的意见,台联和台独基本教义派始终反对三通也反对两岸之间的经济交流,因为他们认为大陆就是一个经济上的黑洞,会把台湾的资金都吸光光。一方面陈水扁的竞选承诺是要三通,但是他在施政过程中受到不同力量的牵扯,因此他的立场不断转变,并不一致。”

*应顺应全球化潮流*

齐茂吉教授认为,两岸的经济分工是全球经济分工的一环,是全球化的一部份。两岸之间的经贸应该是互利互补的,而不是此消彼长的零和游戏。他说,台商到中国大陆投资,带动台湾对中国大陆出口中间财、资本财,在中国大陆的生产基地加工之后,绝大部份的产品出口到以美、日为主的国际市场。台湾、中国大陆、与美国之间的三角贸易关系的转变便代表这一波新型国际分工的重组。齐茂吉教授认为,台湾当局如果体认到政府力量的干预将无法阻挡全球化的潮流,那么,政府就应该积极的协助台湾企业策略性的往大陆发展。

台湾淡江大学大陆研究所赵春山教授表示,两岸之间的贸易量自1982年以来已经增加了四百倍,平均以每年百分之26的成长速度在增加,两岸经济日趋紧密的态势已经是不可逆转了,而台湾政府在这种情况下应该要因势利导,积极辅导台商,让台商在大陆的投资有利于台湾的经济,而不是以拖待变的方式来被动的做出一些回应。

赵春山说:“政府在这方面是不能采取放任的,应该要因势利导,光是吓阻是不够的,就像大禹治水一样,不是遏制就是疏导,我觉得应该要采取疏导的办法,因为如果你预期这个情势随着双方加入WTO,随着全球化,随着两岸民间已经在互动了,这种情况是不可逆转、无法阻挡的潮流的话,政府当然必须采取一些作法。”

*三通受益人有限*

但是,台湾大学政治系教授吴玉山则认为,“三通”的受益人实际上是有限的。吴玉山说,目前在两岸经贸交流中能够获益的主要还是资金和人员能够相对自由流动的企业界人士,对于台湾当地的劳工、农民以及其他没有能力到大陆发展的人来说,他们的利益其实是受到了损害。他提到,还是有相当多数的人认为,如果和大陆的经济再紧密结合下去的话,可能会对台湾的政治和主权独立有不利的影响,因此目前台湾的政治气候还没有达到普遍希望和中国大陆改善政治关系的阶段。

吴玉山说:“我觉得现在还没有达到全面性的,或是至少相当多数人都认为和中共改善关系,或是在政治上做出一些妥协是必要的,这一点是还没有达到的,非常急切希望政府开放三通的人还是企业界,企业界的声音是比他的人数要大的,因此如果政府比较在意的还是选票的话,那么他还没有被逼到墙角,他还是可以相当程度动员起一般民众对大陆不信任,以及台湾企业没有善尽他的社会责任这样的看法。”

*把握时机拼经济*

淡江大学教授赵春山认为,台湾已经没有时间再将精力耗在意识形态和统独问题的争辩当中,必须要全力拼经济。他说,如果台湾政府不把握时机,而是等到几年后大陆政治经济实力形成明显 优势的时候才要谈“三通”,那么, 台湾谈判的筹码到时只会越来越少。

但是,台大教授吴玉山却认为, 到接近2004年总统选举的时候,如果陈水扁政府判断调整三通政策有助于争取选票的话,他可能会采取比较主动的措施或是和大陆方面进行协商,然而,届时中国方面却不一定愿意让陈水扁利用三通的议题在选举中得利,因此两岸认真就三通问题进行协商谈判的可能性仍然存在变数, 而短期之内,这种“政治冷、经济热”的状况还是会持续下去。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

美国之音网络直播VOA卫视 美国观察(重播)

北京时间晚9-10点,欢迎在YouTube聊天室参与节目讨论或向嘉宾提问
XS
SM
MD
LG