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专家评析中国对北韩影响力 - 2002-12-30


北韩当局不顾国际社会的压力,坚持重新启动可以用来制造核武器的核设施,并表示将驱逐国际原子能机构的监查人员,使得朝鲜半岛危机日益加深。美国及其盟国呼吁中国发挥对北韩的影响力,阻止北韩获得核武器。但一些专家怀疑中国对北韩究竟有多大的影响力。

*影响独一无二*

美国和英国等国家一直就朝鲜半岛的核危机问题呼吁中国对北韩施加其独一无二的影响力。上个星期,美国政府一位没有透露姓名的官员甚至指责中国和俄罗斯在朝鲜半岛核危机的问题上故意拖延,不办实事。中国外交部做出反驳说,中国外交部发表声明做出反驳,说中国已经做了很多。

设在美国首都华盛顿的公共政策研究机构加图研究所的外交政策研究专家泰德・卡彭特表示,中国在朝鲜半岛核危机的问题上确实做了不少事情。卡彭特说:“我认为中国一直支持朝鲜半岛无核化的目标。中国表示支持1994年的框架协议。中国也一直试图以不声张的方式来影响北韩,要北韩不仅遵守1994年的协议,而且也遵守1991年北韩和南韩共同签署的、从而使朝鲜半岛成为无核区的不扩散核武器条约。”

*抽象原则声明*

但是,对中国提出批评的人认为,中国目前所做的只是发表一些“中国致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定”之类的抽象原则声明,并没有对北韩施加多少直接的、具体的影响。公共政策研究机构加图研究所的外交政策研究专家卡彭特说,问题的关键就是,中国到底对北韩有多少影响力是令人怀疑的。卡彭特说:“中国对北韩的影响力比世界上任何其他国家都大,但这并不是说中国对北韩的影响力非常大。我认为北韩现在基本上可以任意而行,这就导致一种令人不安的可能性。这就是,北韩或许并不是利用目前的危机局势作为跟美国或东亚其他国家讨价还价的筹码,而是确实打算成为一个拥有核武器的国家,既不理会她的邻国有什么想法,也不理会美国可能对她的邻国施加了什么压力。”

*北韩路数难懂*

设在美国费城的外交政策研究机构外交政策研究所所长哈维・塞克曼从另外一个角度,对中国的影响力究竟有多大表示了疑问。塞克曼说:“我认为中国确实对北韩有相当的影响力,因为中国是北韩大宗救灾粮食跟燃料的来源。另外,中国在边界控制的某些方面也对北韩有影响力。但是,从中国的角度来看,假如中国利用这些影响力,中国不清楚北韩北韩是否会让步,或者反而会变得更加强硬。”

到目前为止,中国对日益加深的朝鲜半岛核危机所采取的公开行动,是反复发表息事宁人的声明,反复强调中国致力于朝鲜半岛的和平与稳定,致力于朝鲜半岛的无核化,避免明确对北韩或对美国提出批评或指责。然而,国际间的观察家们注意到,中国官方的的英文报纸《中国日报》上个星期一反常态,指责美国国防部长拉姆斯菲尔德最近的有关朝鲜半岛危机的言论是“好战的,危险的。”中国官方的英文报纸《中国日报》表示,拉姆斯菲尔德的这种言论“将毒化朝鲜半岛双方日渐融洽的关系。”

*中联部VS外交部*

据伦敦《泰晤士报》报道,中国在朝鲜半岛危机的问题上一直无所作为,是因为中国的北韩政策权威处于分裂状态。在中国外交界,一方面是比较亲西方的中国外交部,一方面是比较亲北韩的中共中央联络部。目前,中国外交部在北韩问题上的发言权相对较弱,中联部相对较强。但无论如何,各方的观察家都认为,朝鲜半岛核危机问题的妥善解决,关系到中国的根本利益。加图研究所的卡彭特说:“我不认为危机继续下去能够使中国得到什么好处。实际上,危机可能导致一种中国根本不喜欢的结局。这就是,假如北韩得到核武器,很可能南韩或日本,或者是南韩和日本可能决定也拥有自己的核武器以便跟北韩抗衡。”

卡彭特说,假如中国周边出现这么多的国家拥有核武器,拥有自己的核威慑力量,这样结局显然是中国所不希望看到的。因此,阻止北韩获得核武器,是非常符合中国的利益的。

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