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香港议员质疑董建华解决赤字措施 - 2003-01-10


香港立法会民主派议员表示,董建华所提出的解决财政赤字的方向不但不会恢复香港市民的信心,反而会削弱消费者的信心。董建华则表示他所提出的解决财政赤字的方向是可以看到成效的。

*何俊仁看出问题*

香港立法会民主党议员何俊仁一月九号在董建华施政报告的答问大会上指出,董建华提出的削减公共开支、公务员减薪、加税等短期解决财政赤字的措施会使得消费信心进一步崩溃,通缩进一步加强,会将失业率推高并且会可能造成长期的衰退,使得振兴经济遥么无期,无法解决财政问题。董健华则表示,他曾经考虑到施行这些措施的时候可能会影响通缩加剧。因此在施行这些措施的时候就会权衡对通缩的影响,对经济增长的影响。但是他强调重要的是香港的严重的财政赤字必须要解决,否则会影响到香港的信贷评级,进而影响香港金融体制的稳定。董建华认为他提出的解决财政赤字的方向是正确的。其中一个重要的方向就是加快和珠三角的经济融合。

*珠三角合作优势*

董建华认为香港的优势在于它拥有世界一流水准的国际金融、物流和商业营运中心。而珠三角的优势在于它是当今世界发展最快、最有效率、最成功的和最富庶的加工制造业基地,而会进一步发展现代制造业和高科技产业。粤港合作可以发展成为一个相互依存、功能齐全的大型经济区。可是广东省人民政府发展研究中心副主任王利文一月九号在出席一项有关珠三角新时代的研讨会上认为香港和珠三角进一步融合方面必须要克服一些障碍。首先是两地思想解放不够。其次是双方沟通不足。香港公务员对广东的情况缺乏深入的了解。而广东省公务员对香港也缺乏了解。第三就是主动性不够,两地合作涉及许多政策问题,都需要中国中央政府决策;如果粤港两地不主动拿出切实可行的方案,中央就难以决策。

*粤港两地某种争性*

香港中文大学中国研究发展委员会主席段樵教授认为粤港两地存在某种程度的竞争性,使得在进行经济融合多少有些保留。段樵说:“它的症结是怎么把珠三角的商品,它的有关的商品进跟出,能够经由香港的各种基础设施去作。可是深圳有港口。广州会发展它的南沙。东莞会发展它的虎门港。都有以对外洋进行直接联系的讲法和做法。”段教授指出深圳的盐田去年货柜的运输量已经达到香港货柜运输量的一半。换句话说,深圳成为香港物流运输潜在的竞争对手。

*香港跟广东沟通*

那么在这种情况下,香港如何说服广东方面和香港进行经济融合呢?香港科技大学的经济学教授李稻葵认为一方面在理念上、计划上要跟广东方面反复的沟通。李稻葵说:“广东方面应该意识到以现在的经济情况。在广州而言,你要跟长江三角洲,要跟以北京、天津为基地的北方的经济圈抗争的话,你必须要靠香港的优势。广州它本身并不能孤军奋战。”李稻葵进一步分析说,广州只有跟香港合作才能保持中国第三大经济区的地位。李教授认为粤港两地合作必须在经济政策方面作一些协调,因为珠江三角洲东部比较发达,西部相对而言落后一些。李稻葵说:“香港可以跟广东方面说,你看看在西部方面可以进行进一步的合作。比如说建一个珠海大桥。从西部方面建高速公路,使得西部的铁路公路交通比较发达。如此带动广东全省的经济发展。”

*改变香港税收制*

李稻葵教授指出粤港两地珠三角经济融合长期来说会促进两地的经济增长,进而会疏解香港的财政赤字问题。但是他认为要根本解决香港的赤字问题必须要有计划地在财政方面作大规模的调整。但是在目前的情况下,还不适宜从事大规模的调整,因为目前处于经济衰退时期。具体来说怎么办呢?李教授认为香港要改变它的税收体制。他分析说,目前香港的税收体制是一种不正常的情况。主要是靠政府卖地而获得收入。而这种收入实际上是不稳定的。因为会直接受到土地价格的影响。今后发展的方向就是要扩大税收的来源。李稻葵说,对所有的经济活动,个人的劳动所得,包括企业的利润,包括销售量,包括资本的扭转量,都要收一部份税,这个税很低很低,税率是很低的。

李教授认为香港政府扩大税基、减少税率是今后减少香港财政赤字发展的方向。

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