南斯拉夫联盟共和国议会通过一个决议，成立一个新的国家，国名叫做“塞尔维亚与黑山”。
在南斯拉夫联盟共和国议会通过这个决议之前，组成这个国家的两个共和国的议会--也就是塞尔维亚共和国议会和“黑山共和国”议会，先批准了这个新国家的宪法。
南斯拉夫本来是一个王国，二战之后，在共产主义政党统治之下，由六个共和国联合，成立“南斯拉夫联邦人民共和国”，1963年改称“南斯拉夫社会主义联邦共和国”。二十世纪九十年代初期，“南斯拉夫社会主义联邦共和国”，经过一连串战争、死了二十多万人之后，开始分裂。从1991年到1992年之间，斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那以及马其顿四个共和国先后宣告独立，只有塞尔维亚和黑山两个共和国仍然留在南斯拉夫之内，1992年四月改称“南斯拉夫联盟共和国”。
最近几年来，人们担心塞尔维亚和黑山可能发生战争。近年来，幅员很小的黑山共和国的领导阶层，认为塞尔维亚在控制黑山，因此越来越感到不安。但是，塞尔维亚却不愿意和黑山分道扬镳，因为塞尔维亚必须通过黑山才能出海。依照去年在[欧洲联盟]调停下达成的一项协议，黑山同意在三年内暂不宣告独立。三年之后，塞尔维亚和黑山举行公民投票，决定是否独立。
今后，这两个共和国之间维持一种松散的联合关系，双方之间只有一个人数不多的联合行政机构，处理防御事务和外交事务。新国家仍然以塞尔维亚的首都贝尔格莱德为首都；但是，有些双方联合机关的总部，设在黑山首都波德戈里察。塞尔维亚的人口，将近一千万；黑山的人口，大约六十五万。
[欧洲联盟]要这两个共和国保持联合关系的目的，是要维持巴尔干地区的稳定。一些分析时事的专家指出：塞尔维亚和黑山组成这个新国家，是这两个共和国加入[欧洲委员会]以及随后加入[欧洲联盟]的一个主要条件。
