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新加坡经济蓝图褒贬不一 - 2003-02-23


面对40年来最大的经济挑战,新加坡出台了指导未来15年经济发展的蓝图性报告。然而,一些经济学家却认为,这份花了一年多时间撰写的报告没有太多的新意,而且一些根本性的经济结构问题被忽略了。

*15年蓝图不要纸上谈兵*

深思熟虑、清楚明了,这是新加坡内阁资政李光耀对[新加坡经济检讨委员会]推出的有关新加坡经济未来15年蓝图报告的评语。李光耀在新加坡南洋理工大学组织的大学生研讨会上指出,现在就要看新加坡国人如何将这一纸设想变成实打实的现实了。

这个由李光耀长子,副总理李显龙领导的[经济检讨委员会]在今年二月公布了这份旨在帮助东南亚岛国新加坡经济转型的指导性报告。报告承认,新加坡的经济正面临40年来最大的挑战。这份长达199页的报告书认为,曾经一度被世人称为亚洲四小龙之一的新加坡的经济如果要继续发展下去就必须增强商业竞争,加强与东南亚地区经济体的联系,并且将未来经济走向逐渐转型到高科技领域,例如生物医学领域等。

这份报告还警告新加坡人,在未来相当长的一段时间内,新加坡的年度经济增长率很难保持在过去十几、二十年的10%的水平上。这份报告预计,在未来的10年中,新加坡的平均年度经济增长率可能只会维持在3%到5%之间。用李显龙的话说,新加坡正经历着一个艰难的转型期。

新加坡是东南亚地区生活水平比较高的国家之一。但是由于近些年来,以制造业出口为核心的传统经济模式随着美国经济的不景气,再加上来自中国入世等因素的影响,一直处于低迷状态。经济检讨委员会负责人李显龙说,世界经济大环境的变化,全球化进程的加速,以及中国的崛起和东南亚国家经济的困境,促成了新加坡目前的处境。

*向中国大陆吸收投资*

新加坡内阁资政李光耀指出,中国加入世界贸易组织使世界的物价和劳动力价格降低。他说,新加坡在经历了40年的高速发展之后,现在必须正视中国大陆吸收投资、增加就业能力的巨大挑战。尽管现在,新加坡有意逐渐撤出劳力密集型的制造业,跻身知识型和资产密集型的高科技产业,但是这种演变是需要时间的。新加坡贸工部表示,面对来自中国和印度等新兴经济的挑战,新加坡目前必须保持制造业的优势,并逐渐提高技术能力。

[新加坡经济检讨委员会]在报告中指出,新加坡还必须跑得更快-为企业减轻税务负担,增强劳工市场的灵活性,使新加坡人更加具有商业创业精神。这些都被看作是缓解来自中国经济竞争压力的最佳办法。这份报告认为,在应对来自中国挑战方面,新加坡企业首先必须了解中国市场的运作情况,同时建立起联系的桥梁,将投资扩展到中国去。这个报告说,更加繁荣的中国与印度就意味着更为广阔的市场,更多的投资机会,更大的贸易伙伴。

*经济结构性问题必须解决*

然而一些经济学家却对新加坡政府所绘制的这份经济蓝图表示失望。[全球经济顾问咨询公司](IDEAGLOBAL)亚洲区的经济学家伊德尔斯说:“我认为这份花了一年多的时间才拟定的报告未能给市场带来丝毫影响。总的来说,提出的建议都在人们的预料之中。这份报告中没有任何带有创意性的新提议。我认为这份报告有点儿令人感到失望。”

伊德尔斯指出,新加坡经济目前仍面对很多结构性的问题。他说:“新加坡的经济过分依赖于电子产业的出口。而目前,世界电子产业的需求还很虚弱。新加坡经济并并没有充份发挥她所具有的潜力。失业情况看来很难在短期内有所好转。”

伊德尔斯认为,新加坡政府在制造业上的战略就是把低增值制造业让给中国等成本低的国家,但同时试图保留需要高技术的高增值制造业。他说,这种战略也许会成功,但是这份报告却没能提出一些具体的措施。此外,新加坡经济的结构性问题还很严重,比如政府仍然垄断着通信业、传媒业和航空业,私有化进程太慢。他说,这个转型期将是一个阵痛期,尽管新加坡国内媒体在这方面正面报道不少,可是很多新加坡普通百姓将会亲身感受到国家经济转型的痛苦煎熬。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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