即将卸任的中国总理朱�F基在全国人大作最后一次政府工作报告时总结了过去五年来政府的功过得失。旅居北美的经济学者认为，朱�F基是共产党干部中少有的关心贫苦人民的务实派官员。但是由于受之于体制，他终于无法以个人的力量战胜客观阻力，使他成了一个悲剧性的英雄。
*振兴中国经济功不可没*
美国的《华盛顿邮报》就朱�F基的政府工作报告和他即将退休作出的评论说，朱�F基因为清廉和不能容忍无能而享有很高威望。从九十年代初期作为副总理，朱�F基为中国过热的经济降温，成功地控制通货膨胀，将中国带上稳定发展的道路。在担任总理期间，他通过积极的财政刺激政策帮助中国渡过了亚洲金融危机、全球经济衰退和国内需求下降。在朱�F基的领导下，中国国内总产值增长百分之三十七，外汇储备达到二千八百六十四亿美元，外贸总额达到六千二百零八亿美元，中国现在有四点二一亿条电话线，居世界第一。
*回首五年任期充满辛酸*
但是朱�F基的威信自一九九九年访问美国之后受到伤害，他在访问期间未能同美国达成中国加入世贸组织的协议。他当时被指控为卖国。中国总理朱�F基还在其它一些问题上受到挫折。首先是中国无法制止官员腐败和缩小贫富差距。政治体制改革未能起步和国有企业改革的失误。朱�F基政府也未能处理滨临破产的金融业，他的财政刺激政策造成巨额债务，引起了争议。
加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆说，朱�F基是一个难得的好人，任内作了很多好事，但是他也是一个悲剧性的英雄。
徐滇庆说：“当5年任期结束回顾往事的时候，他大概是充满辛酸的。因为他许诺的东西基本都没做到。国企三年脱困成为了一个笑谈。为什么会出现这种错误呢？ 因为他思想深处仍然是计划经济的框架。他认为可以通过行政的方法来完成改革、来完成脱困。这实际上非常不现实的。所有的经济学家都知道，国企困难的原因是因为所有制没有改好。”
*农业改革以失败终了*
朱�F基在政府工作报告中说，同贫困作斗争，特别是农村的贫困，是中国未来最重要的任务。他说，我们应该尽一切可能增加农民的收入，减轻他们的负担。
徐滇庆说，在农民问题上可以看出朱�F基是替贫苦人民着想的少有的好官，但是在粮食问题上他犯的错误却也无法隐讳。他上任后对粮食销售提出了统一收购、差价销售、封闭循环、自负盈亏十六字方针。但是就是在四人帮的无产阶级专政最严的时期，农村集市都没有完全被关掉，怎么能统一呢？徐滇庆说，朱�F基在农村推动的改税政策也没有成功。
徐滇庆说：“你给农村的村干部一人发三百块钱，他现在开桑塔纳车呢，三百块钱怎么够啊？这样的话就是流于形式和口号。”
*个人失败还是制度失败？*
[美国有线电视新闻网]的报道说，七十四岁朱�F基总理在五年任期内帮助中国成为全球增长的最快的经济，同时北京也面临大量经济和社会问题。朱�F基在报告中提出警告说，城乡经济问题可能威胁中国的未来。为了推动中国经济，朱�F基过去几年推行激进的资本主义改革，开放中国市场，关闭无效的公司，这些措施都带来更多社会痛苦。
曾经因为撰写出版了《现代化的陷阱》一书不为当局所容、现在旅居纽约经济学家何清涟说，朱�F基是她成长期内共产党人中间一个比较具有英雄气概、敢做敢当的人。但是很明显的是，制度的力量比他个人要强大得多
何清涟说：“他这几年受制于诸种因素，说得多，做得少，做成功的更少。其中有体制方面的原因，也有他本人用计划经济去管理中国正在变化的就是目前这种办行政化、随意干预、半市场经济的状态有关。说这五年是他个人的失败不如说成是体制性的失败。”
*后朱�F基时期的中国经济*
朱�F基在报告中告诫新一届政府，在产业结构方面，要防止盲目发展和无序竞争；要努力防止腐败、倾听群众的呼声。
何清涟说，中国产业结构的调整过去曾经出现过多次。1999年全国有25个省表示将把发展小汽车和高科技作为自己的支柱产业。结果一哄而上造成重复建设、盲目发展。
何清涟说：“所以我个人认为，按照中国这种投资体制，就是由政府充当投资主体，我觉得，不用说，肯定会重复建设。从98年各地搞财政拉动经济，政府充当投资主体，各地修高速公路，引进一些生产线。”
那么现在中国民营企业已经发展出了相当大的规模，是否会避免上面讲到的问题。何清涟说，中国私营经济的作用一直被夸大。民营企业多集中在第三产业，大的投资有出现了一些，如仰融、杨斌等不好的例子，他们都是搞资产包装上市的不实花样。因此中国下一步要做的是让政府从经济活动中退位。
