欧盟委员会周二通过一项欧盟新睦邻政策计划，建立一个连结欧盟国家、前苏联国家、北非及中东部份国家的自由贸易区。该自由贸易区包括俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、白俄罗斯、阿尔及利亚、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、利比亚、摩洛哥、巴勒斯坦、叙利亚、突尼斯以及欧盟扩大后的所有国家。
欧盟委员会主席普罗迪在斯特拉斯堡欧洲议会介绍这项计划时说：“我们制定这项政策的目标，是面向那些需要与欧盟建立特殊关系而在近期内又不可能加入欧盟的国家，我们是在欧盟即将向东欧十国扩大之际制定的这一计划。”
普罗迪强调这项计划不包括中期内有可能加入欧盟的国家。保加利亚、罗马尼亚有望2007年入盟。土耳其、克罗地亚已正式提出了入盟申请。
根据欧盟新睦邻政策，自由贸易区内的国家将实现商务、人员、服务、物资和资本的自由流通，计划包括扩大区内市场管理机制，开放区内市场，统一区内各国移民政策，强化区内安全防御与合作，扩大欧盟在区内的危机处理能力，扩大区内人权对话、文化合作和相互理解，加强区内运输、能源、电信及科研合作和管理，加强区内投资合作，协助区内国家与世界贸易体制接轨。
欧盟委员会强调，欧盟新睦邻政策建立在欧盟与周边夥伴关系国的战略发展行动计划之上，包括经济与政治两方面的内容。欧盟希望通过加强与周边阿拉伯国家和前苏联国家的政治经济联系，促进整个区域的民主、繁荣与稳定。
