联合国安理会正在进行不公开磋商，以拟定一项决议草案，恢复石油换粮食计划恢复对伊拉克的人道援助。支持修改这项援助计划的联合国秘书长安南说，他很担心伊拉克平民伤亡人数不断增加。
*保护平民*
在伊拉克传出消息说美国发射的一枚导弹击中巴格达一个住宅区以后，安南再度警告交战双方要注意保护平民。安南说：“谈到人道情况，我必须要说，我对于这起冲突中所造成的人道伤亡越来越关切。”安南在他会见联合国援助机构负责人讨论实施紧急计划以前发表了这项评论。他说，在“情况允许”的时候，联合国人员就准备返回伊拉克。
*恢复换粮*
这位联合国秘书长说，他相信安理会很快就会找出恢复联合国石油换粮食计划的办法。这项计划是供应粮食给百分之六十以上伊拉克人民的唯一来源，就在伊拉克战争刚开始以前才暂时中止。安理会对于使用武力解除伊拉克武装的问题形成严重分裂的局面。安理会目前正在研拟一项恢复实施石油换粮食计划的决议草案，但是，安理会成员对于全面修改这项援助计划的意见极端分歧。一些安理会成员曾经表示，继续执行这项计划可能会造成安理会赞同美国领导的对伊战争的印象。
*人道需求*
俄罗斯驻联合国大使拉夫罗夫说，他并不反对用石油换粮食，但是他相信美国领导的联盟应该提供长期的人道援助。拉夫罗夫说：“我们认为，就因为石油换粮食是一个重要的来源，基于同样的理由，国际法的另外一部分也说明了占领国的责任，包括他们要满足当地人民人道需求的责任。”
自从1996年以来，联合国和伊拉克一直联合实施石油换粮食计划，用石油换取人道援助供应生活在第一次波斯湾战争以后实施的联合国制裁行动之下的伊拉克平民。安南秘书长要求安理会修改这项计划，这样，他就可以亲自掌管执行这项计划。
