英美联军仍在伊拉克激战之际，美国军界、政府、伊拉克的流亡反对派力量以及美国的盟国和国际救援机构为另外一场重大战役正在紧锣密鼓地做准备，这就是伊拉克的战后重建。然而各方对重建计划看起来已经出现分歧。
美国退休将军加纳得到五角大楼的授命，要他负责伊拉克的战后重建之后，星期三首次进入伊拉克，抵达南部港口城市乌姆盖斯尔。 加纳将军领导的过渡政府“重建和人道援助办公室”将帮助重建伊拉克的政治、经济和防务体系，然后把政权移交给一个由伊拉克人组成的新政府。
美国国际开发署把伊拉克重建计划称为是马歇尔计划以来的最大重建项目。过渡政府将把2千4百万伊拉克人民日常生活所需的，从收垃圾到食品发放等方方面面列入他们的工作日程。国际开发署发放的合同涵盖了包括重建伊拉克医院、道路、学校、机场、海港、发电站、供水及下水系统，建立政府机构，公共卫生体系等各个方面。
自从布什政府3月15号成立了“伊拉克重建与人道援助办公室”以来，加纳将军手下的几百名工作人员已经进入科威特，他们分成几个分队，分头负责发放救援物品、伊拉克国家的重建以及政府的重建工作。在美军攻克巴格达后，由加纳将军领导的过渡政府计划立即进入伊拉克。
*成员多为美国人*
美国媒体报导，加纳将军领导的过渡政府已经认识到重建工作的艰巨性。萨达姆侯赛因在伊拉克24年的经营、他的阿拉伯复兴社会党对伊拉克社会无孔不入的渗透以及秘密警察对民众实行的恐怖控制都不是随着萨达姆政权的垮台而立刻消失的。此外，大批美国人进入伊拉克后的安全问题以及美国领导的过渡政府是否会激起伊拉克人的怀疑和抵抗都是过渡政府目前讨论的议题。
《华盛顿邮报》星期三的一篇署名文章说，过渡政府的成员大多是美国人，其中很多是前任和现任官员。助手来自五角大楼、国务院、财政部、司法部和国际开发署等部门。过渡政府中另外还有几名英国和澳大利亚的外交官以及一些伊拉克反对派的流亡人士。文章说，加纳将军的过渡政府已经以军事精确性展开了工作，他们日程表上明确列出政府关键部门开始工作的日期以及接管伊拉克的23个政府部委的一览表。
《华盛顿邮报》的文章还说，美国国防部长拉姆斯菲尔德驳回了国务院提出的8名外交官加入加纳将军过渡政府班子的提议，这使得美国国防部和国务院之间就重建计划存在的分歧表面化了。
*国防部与国务院分歧*
有媒体说，五角大楼和国务院在伊拉克政策上一直存在分歧。尽管双方一致赞成武力推翻萨达姆政权，但在去年夏天时就美国应当把解除伊拉克政权武装的问题提交联合国到现在就战后美国军队参与重建的程度以及联合国在重建中的角色都有不同意见。《华盛顿邮报》星期三报导，五角大楼和国务院围绕究竟应当由哪个伊拉克的反对派来充当临时政府中的领导人也有分歧。
美国和它的最紧密盟国英国之间也可能就战后伊拉克的重建问题爆发冲突。英国政府星期二表示，战后的伊拉克应该由伊拉克人来管理，而不是由外国人管理。英国还希望联合国更多参与伊拉克的重建工作。英国外相斯特劳说，希望联合国现在召开一个由伊拉克不同派别参加的会议，会议的宗旨就是要把伊拉克政治和经济未来的责任和决策权坚定地交到伊拉克人民的手中。
