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中国时间: 04:27 2016年12月08日星期四

伊拉克战争与中韩关系 - 2003-04-09


自北韩核危机去年十月爆发以来,中国一直没有积极采取行动来对北韩施加压力,要求北韩放弃发展核项目。但是有分析人士指出,在美国对伊拉克开战之后,中国担心美国也会以强硬的态度来处理北韩问题,再加上中国担心一旦北韩成为核武国家将在东亚地区产生骨牌效应,因此近来已经悄悄地展开了一些外交行动。

*中国担心骨牌效应*

尽管中国在过去几个月里没有如美国所期望的在北韩问题上积极采取行动,发挥对北韩的影响力,但是观察人士指出,最近中国已经悄悄地展开了一些行动,试图说服北韩展开多边对话,放弃核计划, 包括三月份中国中断了对北韩的原油供应三天,并且透过各种外交渠道对北韩施加影响力。

华盛顿智库[尼克森中心]中国研究项目主任大卫・兰普顿表示,尽管中国并没有公开表示对北韩问题处理态度的改变,但是他认为伊拉克战争的确对中国造成了一些影响。兰普顿说:“随着伊拉克战争的展开,以及美国目前看来十分成功的军事行动,可能会令中国担心美国今后可能会更愿意使用武力解决问题。另外中国也担心北韩发展核武器的作法将会在东亚地区产生骨牌效应,导致日本和其他国家开始进行核计划或增强军事力量,造成东亚地区的不稳定。”

*北京在悄悄行动*

美国乔治梅森大学公共与国际事务系副教授万明表示,实际上,中国对北韩的种种挑衅行动不断给中国带来外交上的麻烦感到十分恼火。不过,一开始中国认为这是由美国所挑起的,所以也不愿意采取什么行动。但是布什总统对伊拉克动武的决心和决策的过程,使中国认为美国对北韩动武的可能性会增大,再加上中国担心美国单独采取行动将可能导致中国所不愿见到的结果,因此中国最近对北韩采取了比较积极的行动。

万明强调,中国的外交行动主要是在私下进行的。他说:“当然,美国方面认为中国的动作应该更积极一些,但是中国方面的考虑就比较不一样。一个是,如果太公开,看上去好象是在给美国办事。但是从谈判的角度来讲,如果中国在公开场面过于与美国站在一起,中国对北韩的影响力在某种程度上会减弱,所以这个情况比较微妙,因此中国判断,如果在公开场合给北韩留点面子,那么在底下说服它就比较容易一些。如果中国公开的就这么说,以北朝鲜领导人的性格来看,很可能会造成两国关系的断裂。”

*中国反对安理会介入*

联合国安理会将在星期三讨论北韩问题,中国政府星期二对联合国的行动表达了反对的立场,认为安理会不是讨论北韩核问题的适当场合,并敦促有关各方不要采取使情况复杂化的行动。北韩先前曾表示,联合国的制裁行动将等同于对北韩宣战,安理会星期三的会议则是攻击行动的前奏。

国际事务专家万明表示,尽管目前中国仍然不愿意公开敦促北韩,但是外交行动的公开化也不是没有可能。他说,目前可以看出中国是把公开化作为一个潜在的威胁,暗示北韩如果不采取克制,那么中国可能无法在安理会帮北韩说话、或是阻止安理会采取经济制裁行动。同时也向北韩表示,如果情势迫使中国必须采取公开行动,这对两国都没有什么好处。

不过,华盛顿保守派智库[传统基金会]中国问题专家沃泽尔表示,到目前为止他还没有看到中国公开表示对北韩问题的立场转变,也没有任何确切的消息显示中国的确开始对北韩积极施加压力。但是他说,如果确有其事,这是一项正面的发展。

*美国不应来硬的*

[尼克森中心]中国项目主任兰普顿则表示,如果北韩的最终目的不是换取美国的安全保证,而是要发展核能力以确保北韩不会落到和伊拉克同样的命运,那么美国和中国的任何外交行动可能都无法使北韩放弃其发展核武器的计划。不过兰普顿认为,布什当局应该和北韩进行对话接触,以了解北韩的真实意图,而不是不采取任何行动、任凭情况继续恶化下去。

*中国应掌握主动权*

乔治梅森大学教授万明指出,北韩问题的和平解决符合中国的国家利益,因此中国应该随着情势的变化调整政策,采取更积极的行动协助解决北韩问题。万明说:“如果中国方面不做出更大的努力的话,这个事件的主导权可能就会在美国手上,那么这个事件的结果违反中国国家利益的可能性就会增大。所以,如果中国现在努力协助缓解这个危机,中国也可以在某种程度上控制这个事件的进程。”

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