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开放与竞争考验中国经济承受力 - 2003-04-27


美国著名经济学家和中国问题专家拉迪认为,中国经济随着对外贸易的进一步开放而面临着不小的冲击,但是,中国经济不会象有些专家所育预言的那样在外来竞争的冲击下崩溃。

*重大改革换来入世通行证*

[美国世界经济研究所]资深研究员拉迪说,虽然很多人都认为,中国加入[世界贸易组织]是在开放中国市场方面的一个突破,但是,实际上,在入世以前,中国为了表明入世的诚意,已经在对外贸易、甚至在整个经济领域采取了很多重大的改革措施,变化的幅度比中国入世以后变化的幅度要大得多。拉迪指出,中国在关税和非关税等方面减少贸易壁垒,开放市场,促使国内企业和外资企业增加竞争,当然也导致国有制造业企业的就业率和利润大幅度下降。

拉迪举出了几个重要的经济数字说明中国在减少贸易壁垒方面的努力。他说,在从1982年改革开放到2005年全面执行入世承诺的二十余年中,中国的平均进口关税从55%左右逐步下降到10%以下,这在发展中国家中是非常低的。拉迪说:“中国在2001年年底入世以前已经把关税削减了三分之二到四分之三,从1982年到2001年关税的下降幅度要远远大于2001年以后的关税下降幅度。”

*降低非关税壁垒与美国欧盟相当*

在非关税方面,拉迪说,中国获准从事对外贸易的公司数量从八十年代的几百家猛增到2001年的三万多家。拉迪说,中国国有企业的产量在全国工业生产量当中的比例十年来逐步下降,而合资企业和外资独资企业的产量比例则稳步上升,现在已经占到大约30%。拉迪特别指出,美国的外国企业生产产量占全国工业生产量的比例才不过17%,日本才只有1%。拉迪说,如果从这一点上说,中国的市场开放程度与欧洲联盟和美国旗鼓相当。拉迪说:“一些人认为外国企业把中国作为出口平台,当然,确实许多外国企业利用中国生产出口产品,但是,值得注意的是,合资和外资企业生产的产品中有大约60%在中国国内市场上出售。”

拉迪说,这是市场开放的重要标志,因为中国国内企业既要跟因为关税降低而大量进口的外国产品竞争,也要跟外国企业在中国设厂生产的产品竞争,这就迫使中国企业增加竞争力。

*国有企业每况愈下*

当然,这样的贸易开放以及由此导致的激烈竞争也对中国经济的许多方面产生了不同影响。[美国国际经济研究所]的中国问题专家拉迪说:“国有企业和国有机构的就业比例过去四年下降了30%,2001年几乎重新回到七十年代末的水平上。”

他说,这种现象在制造业的国有企业中更为严重,制造业从业总人数从九十年代初到2001年的近十年中骤然减少了三分之二,其中主要原因是一部份企业被私有化,一部份企业破产,还有一部份企业获得了政府批准而裁减雇员。

同时,拉迪说,从过去二十多年的统计数字看,国有制造业企业的利润也由于竞争激烈而大幅度下滑,当然,这些企业的净库存量也出现了明显的改善。

*看好中国经济未来*

总之,拉迪比较看好中国经济未来的发展。拉迪说:“我认为,因为要应对贸易和市场开放幅度如此之大而产生的激烈竞争,中国已经在九十年代进行了很多努力。因此,对一些人说中国在不断加剧的竞争和由于入世而必须继续开放的压力下将会崩溃的说法,我抱怀疑的态度。”

拉迪被认为是当今世界上最著名的中国问题、特别是中国经济问题的专家之一,他在过去二十余年中一共出版了十多部有关中国经济的专著。除了在[美国国际经济研究所]担任资深研究员之外,拉迪还是[美中关系全国委员会]的董事、以及[外交关系委员会]的成员。拉迪曾经是华盛顿智囊机构[布鲁金斯研究所]的研究员,并曾经多年在华盛顿大学和耶鲁大学任教。

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