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欧盟否认放弃平衡预算目标 - 2003-05-13


法国声称[欧洲联盟]已经放弃了成员国在2006年之前平衡财政预算的目标。不过,[欧洲委员会]对此予以否认。同时,[欧盟]的两大成员国德国和法国今年都无法按[欧盟]的规定,把预算赤字保持在GDP的百分之三以下。

*法国财长放风欧盟连忙否认*

法国财政部长梅尔星期二在布鲁塞尔举行的[欧盟]各国财长会议上表示,[欧洲联盟]的执行委员会已经放弃了欧元区国家在2006年之前平衡财政预算的目标。不过,[欧盟]经济及货币事务专员索尔伯斯在[欧盟]财长会议结束后举行的新闻发布会上说,[欧盟]并没有放弃这一目标。他说,除了法国之外的所有欧元区国家都承诺每年把财政赤字减少GDP的百分之零点五,在2006年之前平衡财政预算。索尔伯斯说:“我们仍然坚持这一立场。”

法国财政部长梅尔在[欧盟]财长会议上还表示,法国会坚决落实[欧盟]稳定和增长协议的精神。根据这项协议,欧元区国家必须把财政预算赤字维持在GDP的百分之三以下。

*德法葡赤字控制难达目标*

目前,[欧盟]两个最大的经济实体德国和法国,以及另一个成员国葡萄牙,都由于预算赤字超过GDP的百分之三而受到[欧洲委员会]的警告。而且,[欧盟]稳定与增长协议的主要设计师德国的财政部长艾歇尔最近承认,德国今年的财政赤字仍然会突破协议规定的GDP百分之三的上限。德国中央银行首席经济师雷姆斯贝格尔在接受一家报纸采访的时候说,看来德国的赤字今年会达到GDP的百分之三点五。雷姆斯贝格尔认为,如果德国经济持续低迷,需要再次紧缩公共支出。但是,德国总理施罗德拒绝这么做,担心这会进一步打击已经一撅不振的德国经济。

由于经济不景气,德国的税收今年将比预期的少138亿美元。《金融时报》的报道指出,在失业人数增加、用于失业补贴的支出不断上升的情况下,德国政府可能不得不扩大借贷。与此同时,由于欧元与美元的比价近来不断上升,严重依赖出口的德国经济面临重重困境。自从2000年10月以来,欧元与美元的比价已经上涨了百分之三十六。这种情况大大损害了德国公司的盈利。将近三年来,德国的经济增长都接近于零,失业人数已经突破了四百万。

对于德国经济面临的种种问题,德国总理施罗德决心从德国慷慨的福利制度下手,推行全面的福利改革。具体措施包括,允许公司比较容易地解雇员工,削减失业补贴。同时,增加工作时间和工作的年头。但是,美国[阿斯本研究所]柏林分所的所长格德民说,这项改革遭到大多数德国人的反对。格德民说:“把原来给你的东西拿走,这对任何人来说都是很难接受的,对德国人当然也是如此。设想一下,如果经济本来不断增长,休假的时间越来越多,每星期的工时越来越短,你已经沉迷于这一切了......然后,有人走过来对你说,我们必须更努力地工作,缩短休假的时间,工作也不能像以前那么稳定......”

法国最近也承认,财政赤字今年会连续第二年超过GDP的百分之三。[欧洲委员会]最近表示,预计法国的预算赤字今年会上升到GDP的百分之三点七。去年,法国的财政赤字占GDP的百分之三点一。[欧洲委员会]要求法国在10月3号以前采取措施,止住赤字膨胀的势头。

*拉法兰决心改革阻力不小*

【美联社】的报道指出,从理论上来说,[欧洲委员会]可以对违反赤字规定的国家罚款,罚款的金额最高可以达到GDP的百分之零点五。但是,由于采取这种措施需要得到欧元区多数国家的批准,而目前德国也面临预算问题,因此罚款的可能性不大。

面对法国的经济问题,法国总理拉法兰最近表示,要下决心改革养老金制度。因为到2020年,法国政府的养老基金将出现500亿欧元的亏空。因此,政府雇员需要在退休之前工作更多的年头,他们存入养老基金的款项也需要增加。

然而,养老基金改革的计划遭到广大政府雇员的反对。星期二,有数十万法国政府雇员举行罢工,抗议对养老金制度实行改革。工会表示,罢工在全国范围内展开。在巴黎,有25万人走上街头;在马赛,示威人数也达到20万。据【法新社】报道,罢工导致巴黎的地铁瘫痪,人们只能步行或骑自行车去上班。飞机场的工作人员也参加了罢工,导致五分之四的航班被取消。

法国政府的发言人说,必须向人们解释为什么要推行养老金改革。因为不改革的话,养老金制度就会土崩瓦解。

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