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国际危机集团评估台海局势 - 2003-06-16


总部设在布鲁塞尔的独立非营利跨国组织[国际危机集团]最近发表了关于台海局势的系列报告,对台湾海峡局势发表了一些看法和建议。

*中国打台湾可能性很小*

[国际危机集团]的报告认为,中国攻打台湾的可能性很小,而这种可能性被外界夸大了。报告说,从1995年以来,中国显示了一种明确的倾向,那就是,中国对台湾的军事手段只会以很有限的、调整过的和非致命的方式进行。报告还说,即使中国真的攻打台湾,军力也不够,特别是如果美国介入,中国的军力更加不够。报告说,即使是按照最乐观的估计,中国也不能在不造成大量伤亡的条件下制服台湾。即使打下台湾,那也是一种代价很大的惨胜。

[国际危机集团]在论述这种行动的后果时表示,这会导致美国和欧盟等国际强权承认台湾,即使是被占领的台湾为独立主权国家。报告还说,中国扶植的台湾政权将实行的长期压制,会使得中国和世界上的发达国家决裂。这种决裂会让中国对发达世界的出口有很大一部份基本完结,这会在中国国内政局紧张的时候在沿海城市制造大量失业。

*维护台海和平可能性大*

[国际危机集团]认为,必须继续认真对待台海的战争风险,但是维护台海和平的可能性很大。维护和平的3个条件是:1)双方在军事上建立透明度和信心,以减少误解和失算带来的风险。2)双方维持在经济和社会事务上的合作。3)国际社会继续不正式承认台湾主权独立。[国际危机集团]的报告说,台湾不能期望参加那些只有国家才能参加的国际组织。各个大国不能让中国以为台湾在技术层次上参加某些国际组织就是国际社会正式承认台湾为国家的前奏。

*加强两岸联系深度广度*

[国际危机集团]对台海两岸提出建议说,要加强跨海峡联系的广度和深度;争取让台湾在2008年奥运会中至少举办一种比赛,例如棒球赛;恢复高层政治接触;避免那种能激怒对方的、具有煽动性的挑衅和不必要的个人言论;在世界贸易组织中通过双边官方接触而致力于达成正式的海关协定。这些建议中还包括北京和台北停止所谓的“邦交国名单之战”,而就停止金钱外交问题非正式的达成协议,不再收买对方名单上的第三世界穷国和小国。

[国际危机集团]建议台湾完成全面三通的立法程序;停止那些歧视中国的,对投资、旅游和其他交流的管制;重申和维持陈水扁总统就职演说中那些为防止引起中国军事反应所做的承诺。

*一国两制在台湾不受欢迎*

这个国际组织建议中国认识到一国两制的方式在台湾不大得人心,武力威胁会损害台湾人的信任和安全感,而这种信任和安全感是实现双方政治整合的先决条件。[国际危机集团]还建议北京支持台湾参加那些不具备国家地位也能加入的国际组织。

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