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美贸易组织称中国履行WTO承诺行动迟缓 - 2003-06-20


华盛顿的一个贸易组织说,中国去年在履行它对世贸组织所作的几个承诺方面行动迟缓,令美国公司对中国能否按世贸组织要求的那样开放国内市场感到担心。

中国加入世贸组织已经一年半了。总部设在华盛顿的美中贸易全国委员会本星期在一份报告中表示,去年,由于中国共产党和政府的高层领导面临过渡,中国政府在履行它对世贸组织所作的几个承诺方面行动迟缓。报告承认,在降低关税方面,中国的表现还是令人满意的。中国也颁布和修改了一些法律来满足世贸组织的需要。但是报告指出,在其他一些方面,问题依然存在。

比如,复杂的进口许可证程序对美国公司的出口仍然形成障碍。在银行、保险、后勤和电信服务领域,对外国公司建立分支机构所要求的资本额仍然高得不合情理。到目前为止,中国还没有发布允许外国公司提供汽车贷款的有关规定,这是中国原来承诺要在2002年做的。

报告指出,今年是中国加入世贸组织的第二年,在几个关键领域中国需要满足世贸组织的要求。在12月11号以前,中国需要公布有关规定,扩大外国公司在电信、广告、银行、货运、保险和零售业的市场准入。

*萨斯疫情可能拖中国后腿*

报告说,美国公司担心,今年与新成立的商务部有关的结构调整和萨斯疫情有可能拖中国的后腿,使其难以在履行对世贸组织所作的承诺方面取得进展,尤其是在增加透明度和政府发挥作用方面。报告指出,透明度问题影响到所有的外国公司,在这方面它们对中国的表现感到失望。中国各部门在这方面的表现差距很大。

另外,到目前为止,中国政府各部门无法在政策问题上达成一致,导致中国在履行对世贸组织所作的承诺方面步履蹒跚。报告指出,中国副总理吴仪担任过负责外贸和投资的高层职务,处理贸易问题很有经验,也受到商界人士的高度尊重。外国公司原来指望吴仪能领导各政府部门及时达到世贸组织的要求。但是由于吴仪现在代理卫生部长,正在领导防止萨斯疫情扩散的运动,可能无法把注意力集中在与世贸组织有关的问题上。这种情况也使外国公司感到担忧。

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